旅游扶贫需走三步棋

　　在近日召开的乡村旅游与扶贫工作新闻发布会上，国家旅游局副局长吴文学说，2011年至2014年4年间，全国通过发展旅游带动10%以上贫困人口脱贫，总人数达1000万人以上。他表示，“十三五”期间，旅游还将带动和促进17%的贫困人口、约1200万人实现脱贫。

　　按照国家现行扶贫标准，截至2014年底，我国还有7017万贫困人口，目前我国旅游经济正呈现方兴未艾之势，助贫困地区脱贫致富责任重大。旅游是绿色经济，旅游扶贫也是绿色扶贫，堪称所有扶贫方式中极好的选择。数据显示，我国现有832个贫困县，主要分布在国家生态功能区内，有着原生态的好山好水好风光，是发展旅游的天然资源，可见旅游扶贫占尽天时与地利，潜力巨大。但要把这些资源转变成现实的旅游生产力，成为农民致富的“钱袋子”也并非易事，笔者以为，关键要走好走活“三步棋”。

　　首先，旅游扶贫要注重生态至上，做到资源开发与保护并重，保护重于开发。不少贫困地区有着独特的青山绿水秀丽风光，要把这些资源变成“钱库”，当然少不了开发，但旅游开发要科学规划，尊重自然规律，加强生态保护，决不能做过度破坏原生态环境的“杀鸡取卵”蠢事。

　　其次，旅游基础设施建设应因地制宜，杜绝铺张浪费。据统计，2014年，我国乡村旅游接待游客12亿人次，占国内旅游总人数的30%，但消费不足国内旅游消费总额的20%，这足以说明乡村游留不住游客的情况较为普遍。据分析，主要原因在于农村居住生活设施简陋，游客不愿住下来。可见即便有好山好水好风光，若缺乏基础设施的配套，仍难以留住客人，使得旅游扶贫的效益溢出减弱。因此，开发贫困地区旅游，道路交通、餐饮、旅馆等基础设施建设当为先。不过，也当量力而行，厉行节约，不必攀比大城市，动辄就建星级酒楼宾馆。应把旅游开发与美丽乡村建设结合起来走出特色，吸引游客。

　　第三，要正确处理好景区与村民的利益分配关系。近年来，这方面的矛盾时有发生，旅游大发展，旅客纷至沓来，景区腰包鼓了，但居住景区的村民却收益甚微。解决这一矛盾需要通过政府、景区与乡民的三方协商，确定合理的旅游红利分配比例。同时，景区要积极帮助、指导、培训村民融入旅游经济。