整治旅游市场顽疾 云南将全面设立旅游警察

    为从根本上整治旅游市场存在的顽症痼疾，云南省将加快组建旅游警察总队及地州市旅游警察支队。云南将是我国首个全面设立旅游警察的省份。

    记者25日从国家旅游局获悉，国家旅游局与云南省委、省政府在北京举行工作磋商会。国家旅游局局长李金早、云南省委书记李纪恒、云南省省长陈豪就推动云南旅游业转型升级，维护旅游市场秩序，促进云南旅游业提质增效交换意见，以解决云南旅游发展过程中暴露出的问题，维护市场秩序，为云南旅游业做大做强营造良好氛围。

    李纪恒、陈豪表示，云南省将加快组建云南省旅游警察总队，地州市旅游警察支队，用壮士断腕的决心整顿旅游市场秩序，树云南旅游良好形象，接受社会监督。近期旅游市场出现的问题，云南将下大决心，重拳出击，完善旅游市场监管机制，全面整治旅游市场秩序，根除游客反映集中、反映强烈的痼疾顽症，全面提高旅游服务质量。

    据国家旅游局有关负责人介绍，今年国庆节期间，全国首支旅游警察队伍——海南省三亚市公安局旅游警察支队获准成立。刚一成立的旅游警察就查处案件多起，担当起维护旅游市场秩序和旅游治安环境的重任。作为一项涉及多行业、多领域、多群体的活动，旅游纠纷涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限，因此借鉴国际经验，设立特殊职责的“旅游警察”，对于国内众多旅游目的地而言，都是一项很好的探索和尝试。

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    游客参与“不合理低价游”须担责

    针对“不合理低价游”导致旅游纠纷频发甚至暴力冲突，国家旅游局25日明确：包括旅游者在内，非法“不合理低价游”的买卖双方均须承担法律责任。据透露，目前国家旅游局正在加紧研究制定相关的处理办法。

    国家旅游局发布提示称，游客要坚决抵制“不合理低价游”。“不合理低价游”是经营者利用游客贪图便宜的心理，低价揽客，而后通过欺骗、强制游客购物等手段非法获利。旅游法第35条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。今年“十一”前，国家旅游局认定了“不合理低价”的5种行为和欺骗、强制购物的8种行为。游客在出游前要认真仔细阅读，防范“不合理低价游”背后的陷阱。

    国家旅游局强调，游客不得与经营者签订虚假合同。虚假合同是经营者为规避行政主管部门执法检查，先与游客达成某种默契，而后通过变更行程，减少游览时间，增加购物时间。依据旅游法第57条规定，游客与经营者签订虚假合同，一方面需要承担法律责任；另一方面，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。

    举报查实有奖：国家旅游局表示，鼓励游客举报和监督“不合理低价游”行为。国家旅游局已开通“我要投诉举报”平台和“12301”服务热线，希望社会各界积极提供各类违法违规行为线索，对举报查实的将给予奖励。同时欢迎媒体进行监督，发现一起、曝光一起、查处一起。（新华社）