李纪恒出席世界旅游发展大会论坛：推国际合作 享美丽云南

昨日，李纪恒在北京举行的首届世界旅游发展大会高峰论坛上与各国嘉宾交流探讨。记者雷桐苏/摄

    昨日，云南省委书记李纪恒受邀出席在北京举行的首届世界旅游发展大会开幕式及高峰论坛，与各国嘉宾进行了深入的交流探讨。李纪恒说，云南以自己的实践充分证明，旅游在增进各国人民相互了解、促进地区的和平与发展中发挥了巨大的不可替代的作用，云南将认真落实本次大会达成的《首届世界旅游发展大会北京宣言》，促进旅游国际合作，推动可持续旅游，为促进和平与发展作出应有贡献。

    围绕“旅游促进和平与发展”这一大会主题，李纪恒与10多个国家的旅游部长交流了彼此观点，回答了高峰论坛主持人提出的问题，和大家一起分享“云南故事”。

    七彩云南是旅游的天堂、歌舞的海洋。2015年，云南接待国内外游客3亿多人次，其中海外游客100多万人次，通过云南口岸出境游客300多万人次。李纪恒说，透过蓬勃发展的国际旅游交往，各国人民增进了相互了解，更促进了地区的和平与发展。

    “演出2058场，观众人数达到107万人，演出产值达到3339万美元，被柬埔寨政府授予‘柬埔寨旅游特殊贡献奖’。”李纪恒以云南省文投集团投资、在柬埔寨公演的大型文化旅游驻场演出《吴哥的微笑》为例说，这一旅游文化合作项目的成功实施，搭建起了中国与柬埔寨间的旅游之桥、合作之桥、友谊之桥、心灵之桥，为两国各领域合作的可持续发展打下了坚实基础。目前，已有马来西亚、印尼、老挝、缅甸、阿联酋等国的政府有关部门和企业发出邀请，希望以国际合作的模式，共同发掘本国历史文化资源，联合发展当地的旅游产业。与马来西亚和老挝的合作项目，正在进行前期准备工作。

    “旅游促进和平，关键在行动。”李纪恒说，在此次世界旅游发展大会上聆听了李克强总理的致辞，与各国旅游官员、旅游企业、国际和地区组织、学术界和民间组织代表进行深入讨论，使我们对推动可持续旅游，促进和平与发展有了进一步的认识。云南将认真落实本次大会达成的《北京宣言》，在促进旅游国际合作方面办好3件事。一是继续办好中国国际旅游交易会和中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会等重大国际展会，以展会促进旅游国际合作。诚挚邀请在座各国贵宾参加今年6月12日至17日在昆明举办的第4届南博会暨第24届昆交会。二是积极推进澜沧江—湄公河旅游合作。源自中国境内的澜沧江与中南半岛的湄公河一脉相连，沿江六国“同饮一江水，命运紧相连”，希望顺澜湄之水推动旅游合作之舟，与澜湄五国在以往边境旅游和贸易的基础上，共同提升边境旅游便利化水平，推进旅游景区、住宿、餐饮等旅游业薄弱环节的投资建设；共同推动“旅游先通”，建立澜湄旅游城市合作联盟，开发“澜沧江—湄公河”跨国黄金水上旅游线路，使澜湄国际旅游合作体成为澜湄国家“命运共同体”中最活跃、最紧密的一部分。三是开辟更多国际旅游航线。作为中国西南重要的国际航空枢纽，云南昆明将开辟更多通往东南亚、南亚以及欧美主要城市和成熟客源地的航线航班，让更多各国游客到云南旅游，也让更多中国包括云南的游客走出国门看世界，增进了解，建立友谊，促进世界和平与发展。（云南日报 记者刘晓颖）

     写好七彩云南精彩故事

    “七彩云南是‘旅游天堂、和平海洋’，这里的人民勤劳、善良、热情、好客，会说话就会唱歌，会走路就会跳舞。”2016年5月19日，在首届世界旅游发展大会上，省委书记李纪恒“代言”“云”旅游，那一刻，世界以特殊的方式感知到了云南之美。

    无论是过去、现在还是未来，云南美是说不完的。特别令人期待的是，今年4月19日全省旅游产业发展推进会议提出实施三年行动计划——3年内推进6类、177个旅游重大建设项目，七彩云南正在努力把自己建成祖国大家庭的后花园。

     旅游扶贫 美了生活

    “现在有人来问我这是什么地方，我会很惭愧地说这是贫困的怒江。”李纪恒说，“到了2020年，如果有人来问我这是什么地方，我会愉快地告诉他，这里是旅游天堂怒江。”这是今年初全国两会上，李纪恒对怒江未来的描述。他说：要用绿色发展理念定位怒江的发展，实现大峡谷从大难题变成旅游大产业、大动力，让怒江群众更多地从旅游产业中脱贫致富。

    在省委、省政府的大力推动下，日前，省旅游发展委员会和怒江傈僳族自治州政府联合制定的《怒江州脱贫攻坚旅游建设发展规划（2016-2025年）》由省政府印发实施。5月14日，启动实施会议在怒江举行。省长陈豪在会上强调：深入贯彻落实新发展理念，全面加强旅游供给侧结构性改革，坚持走生态优先、绿色发展道路，以旅游文化产业为主导，努力把怒江打造成为世界级旅游目的地，全面推进怒江脱贫攻坚。

    一条江的故事，反映了省委、省政府发展旅游产业、推动精准扶贫的决心和信心。实际上，不止怒江，李纪恒对红土地上的青山绿水都有很深的感情。5月15日，李纪恒在盈江县弄璋镇芒线村，看到莽莽丛林中蜿蜒萦绕的大盈江，感慨地说:“十年前，我第一次站在大盈江畔，就怦然心动，多美的地方！”通过调研，他提出，要大力实施全域旅游发展战略，把大盈江、瑞丽江打造成国内外著名的旅游景点，把怒江大峡谷打造成东方科罗拉大峡谷，把文山普者黑打造得更加多彩快乐……李纪恒分析，全域旅游的特点之一就是旅游成果全民共享。通过打破围墙、打破空间封闭，形成共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境，增强居民获得感和实际受益。

    当前，全省上下正着力开拓旅游扶贫新空间。

    一是优化乡村旅游消费环境。整合扶贫资金以及美丽乡村、新农村、旅游发展资金等建设资源，重点解决好乡村旅游基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生落后等问题。

    二是推动乡村旅游个性化、特色化、差异化发展。因地制宜，引导贫困村发展风格各异的自然观光型、避暑度假型、城郊休闲型、乡村体验型、民俗观赏型、山地运动型旅游业态。旅游扶贫开发始终按照“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的要求进行，与社会主义新农村和美丽乡村建设相互促进。

    三是打造品牌，推动发展农家乐联盟、特色乡村旅店、乡村度假酒店、民族文化保护村落等多类型、多业态乡村旅游产品。加快智慧型、产业型、创业型特色旅游小镇建设，努力推出和顺文化、建水紫陶、黑井盐文化、戛洒花腰傣等特色品牌小镇。做好抚仙湖、泸沽湖、程海、阳宗海等保护和特色旅游品牌开发。

    四是实施旅游扶贫系列推进行动。提升改造云南原有350个旅游村，新建450个特色旅游村，建成一批主题鲜明、受广大旅游者喜爱的旅游村镇。依托“村官培训”等项目，加大乡村旅游人力资源开发力度，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一家”的目标。

    五是抓好怒江旅游脱贫示范工作，争取把怒江大峡谷国家公园、独龙江国家公园打造成为国内外知名旅游品牌。

    4月18日，在全省旅游产业发展推进会议之前的现场考察途中，记者采访了怒江傈僳族自治州州长纳云德，他激情满怀地说：“省委、省政府大气魄、大手笔对怒江旅游脱贫工作进行部署和支持，我们一定要千方百计抓好落实、主动工作，努力把怒江的资源优势转变为经济优势，带领各族群众过上好日子。”

     全域旅游 美了山水

    “那是我们的菜园，怎么就变成你们眼中的花园了？”这就是网络新词“城会玩”、“乡话多”在云南的一个现实故事。曾经，罗平的油菜花就是农家在田间地头种下的“菜”；后来，菜花连片成花海，罗平就成了“东方花园”。

    从1999年开始，当地党委政府积极推动旅游与文化、农业、生态等融合发展，每年举办中国·云南·罗平国际油菜花文化旅游节。到今年，已是第18届油菜花节。80万亩花海、18年的坚持，大家的共同努力，使罗平县的全域旅游如火如荼。

    今年3月18日—20日、25日—27日；4月1日—4日，昆明铁路局首次开行昆明—罗平K6152/1次赏花专列。罗平旅游从最初的看花已拓展为现在的“春看菜花、夏看瀑、秋看峰林、冬看雾”的全域旅游、四季旅游、绿色旅游、智慧旅游。

    一朵花的故事，生动诠释了李纪恒关于全域旅游的阐述——他在4月19日全省旅游产业发展推进会议上谈到：“实施全域旅游是一项复杂系统工程”、“是云南旅游业发展进程中的一场深刻变革”。目前，省委、省政府已决定用3年时间，以全域旅游为方向，以优化结构、转型升级、提质增效为主线，全力推动全省旅游产业转型升级。

    事实上，变革的关键就是要跳出旅游看旅游，从经济社会发展的全局看旅游。重点要在“合”字上作文章，要以融合发展为动力，积极推进“旅游+”，培育打造旅游新产品新业态；要以旅游景区为重点，全面优化产品结构，切实加大旅游供给侧结构性改革力度；要以基础设施为保障，不断强化功能配套，着力提升旅游公共服务水平；要以市场整治为抓手，推进依法治旅进程，树立文明旅游形象；要以开放理念为引领，持续开展营销宣传，大力拓展国内外客源市场。

    根据《云南省旅游产业转型升级三年（2016—2018）行动计划》和《重大建设项目表》《全域旅游创建项目名录》的要求，旅游产业作为云南重点发展的8大产业之一，重点实施8项系统工程——传统产品提升工程、新业态培育工程、全域旅游富民工程、市场主体培育工程、旅游对外开放工程、智慧旅游建设工程、服务质量提升工程、城乡环境整治工程。其中，《重大建设项目表》提出，3年内全省推进6类、177个旅游重大建设项目，计划总投资4759.28亿元。《全域旅游创建项目名录》提出，重点创建云南特色旅游城市、旅游强县、旅游名镇、旅游名村（民族特色旅游村寨、旅游古村落、旅游扶贫村）、旅游度假区、现代旅游农业庄园、旅游节庆活动等7类共计757个项目。

    预计至2018年，云南省建成并投入运营的旅游休闲度假和专项旅游产品比重超过40%，旅游产业转型取得实质性突破。实现接待海外旅游者达700万人次，接待国内旅游者超过5亿人次（含一日游游客），游客人均消费由每人次998元增加到每人次1250元，旅游总收入超过6200亿元；旅游产业增加值占全省GDP的比重超过8%，综合增加值超过15%，旅游直接就业人数超过300万人，间接带动就业700万人。

     边境旅游 美了世界

    5月10日，记者来到德宏傣族景颇族自治州畹町口岸采访。在畹町桥头，解说员用手指向远方：“这里就是历史上中印公路的起点，从这里将走向大海。”这是一条世界闻名的国际大通道。如今，呈现在记者眼前的畹町桥已是历史遗迹。不过，新的桥梁不仅承载起国与国之间的友情，还为边民们的经贸、文化、旅游往来提供了便利。而中缅、中印的合作正在各个层面不断推进，特别是旅游合作气象新。当天同行采访的缅甸仰光媒体集团记者丹宁特别提到：“旅游线路的拓展能带动沿线经济发展，让沿途人民都获益。我还想写介绍云南旅游、特别是滇缅边境游的文章，促进更多人来到这里感受别样风情。”

    一座桥的故事，对李纪恒关于边境旅游的说法是一种形象的解释。李纪恒在首届世界旅游发展大会上有感而发：旅游真正发挥了开放的窗口、友谊的纽带作用，中国好故事、云南好声音也通过旅游持续向外传播，增进了云南与世界各国和不同人群的交流、交往和理解与认同。我希望并且相信，“以心相交 成其久远”，旅游发展将进一步推动地球村观念、促进旅游文明，为国家交往和“一带一路”战略实施打造更加坚实的民意基础。

    目前，云南正在着力推动跨国跨境交通基础设施和客运体系建设，切实加快口岸配套设施建设和服务功能提升，积极争取实施边境旅游异地办证和昆明长水国际机场72小时过境免签等开放政策，大力发展边境旅游。2015年，全省接待口岸入境一日游游客505.24万人次，另外，还有大量国内游客通过云南各类口岸进入到周边国家开展旅游活动。不仅如此，从上世纪九十年代起，云南与周边国家共同开展边交会、胞波节等系列旅游文化与经贸交易活动，并成功举办8届中国国际旅游交易会和3届中国—南亚博览会暨中国昆明进出口商品交易会。

    5月19日，省旅游发展委员会主任余繁参加了世界旅游发展大会，他精神振奋地告诉记者：接下来，云南将继续深化与南亚、东南亚国家在旅游产品开发、客源互送、投资合作、品牌打造、管理合作及人才培养等方面的交流与合作。据悉，云南将积极推进中国—东盟、大湄公河次区域、孟中印缅国际旅游合作，联合开发跨国精品线路，开通空中旅游专线，简化办证手续，提高入境旅游的规模和水平。着力打造跨境旅游品牌，切实加强同缅甸、老挝、越南以及泰国、新加坡、马来西亚等周边国家的跨境旅游合作，争取国家支持，打造昆明—曼谷—新加坡黄金旅游廊道，规划建设中国磨憨—老挝磨丁等跨境旅游合作区，启动建设德宏瑞丽等边境旅游试验区，推动沿边旅游经济带建设。

    总之，云南将把全省作为一个整体旅游目的地来规划和打造，对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展，把云南建设成为国内一流、国际知名的旅游强省。同时，以市场整治为抓手，推进依法治旅进程，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心；以开放理念为引领，持续开展营销宣传，大力拓展国内外客源市场，让“七彩云南、旅游天堂”广为人知、广受众爱。打响“中国后花园”的旅游品牌，添美世界。（云南日报 记者储东华）