国务院出台新“融十条” 增加存贷比指标弹性

      一直以来，存贷比是银行考核的硬指标，市民无形中也受此“红线”的影响，比如岁末年初，银行发力揽储；贷款额度有限，房贷放不下来。11月19日，国务院出台新“融十条”，进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题，其第一条就提到“增加存贷比指标弹性”。

      数据 多家银行逼近存贷比监管上限

      近日，“银行存款去哪了”再次引人发问。数据显示，截至9月末，16家上市银行的银行存款总额为75.62万亿元，较今年中报的77.13万亿元，减少了1.51万亿元，降幅达1.97%。存款总额下降在近年来还是首次出现。

      银行存款流失，直接影响存贷比考核指标。部分上市银行三季报显示，截至2014年9月30日，建行、中行、交行、浦发存贷比分别为72.02%、71.65%、73.92%、73.81%，均已逼近75%的监管上限。

      后果 存款失血导致银行贷款萎缩

      银行存贷比逼近监管红线，引发业内担忧存款流失将限制银行信贷投放能力。有业内人士直言，存款大规模流失严重侵蚀了中国银行业的放贷能力。根据央行发布的最新报告，10月新增人民币贷款大幅萎缩，环比大降36%。

      因此，国务院出台的新“融十条”中，增加存贷比弹性有一个巨大的背景，就是银行存款失血，导致银行贷款萎缩。11月19日召开的国务院常务会议决定，进一步采取有力措施、缓解企业融资成本高问题。其中，第一条就提到“增加存贷比指标弹性，改进合意贷款管理，完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策，增强金融机构扩大小微、三农等贷款的能力”。

      呼吁 长期来看应取消存贷比考核

      随着商业银行资产负债及经营模式的变化，存贷比已经渐渐在失去真实反映银行流动性风险等作用，“取消存贷比”的呼声渐起。

      今年1月，全国人大财经委副主任委员吴晓灵发文指出，存贷比指标监管扭曲了商业银行经营行为，不利于流动性管理和金融稳定，应尽快启动《商业银行法》的修订工作，取消存贷比指标限制。

      9月，银监会等三部委联合发文叫停银行冲时点式揽储，并设立存款偏离度不得超过3%等指标。当时，交通银行首席经济学家连平也在微博上表示：在存贷比考核机制下，信贷投放就需要相应的存款增长，短期内应进一步扩大存款统计范围、将存贷比考核机制的分母做大，长期来看应取消存贷比监管。

      影响 信贷投放空间或将放开

      因为存贷比监管红线的约束，银行的贷款投放能力受制于存款规模，于实体经济而言，更是雪上加霜。因此，国务院常务会议提出要对存贷比弹性考核。

      有业内人士透露，由于存贷比考核是商业银行法的规定，要修正很不容易，而且监管部门也担心银行信贷过度扩张，不会轻易取消存贷比考核，一般会适时优化分子分母。今年6月30日，银监会宣布调整商业银行存贷比计算口径，分子扣除六项、分母增加两项，即缩小分子、扩大分母。海通证券则发布报告认为，增加存贷比指标弹性将导致存贷比明显下降，信贷投放空间或将打开。