加快培育新动能：聚焦“冲刺三季度决战四季度”

　　8.5%，是省人代会确定的今年GDP增长预期目标。这个全年预期目标对于稳住当前经济、为未来发展打下基础、确保与全国同步全面建成小康社会至关重要，决不能有任何动摇。

　　要实现这个目标，困难与挑战不言而喻。面对考验，我省应如何迎难而上，化压力为动力，确保完成全年经济社会发展各项目标任务？全省上半年工作汇报会提出，供给侧结构性改革是经济转型升级的突破口和着力点，要以强有力的政策措施落实好“三去一降一补”重点任务，构建新的经济结构，激发新的经济动能，实现全省经济社会平稳持续发展。

　　 凝心聚力夯实基础

　　今年上半年，全省实现生产总值5806.57亿元，同比增长6.6%。速度虽不够理想，但全省经济在深化改革中迎难而上，攻坚克难可圈可点，为下半年经济提速提质、蓄能增势打下基础。

　　发挥经济体制改革牵引作用。上半年我省把供给侧结构性改革作为主攻方向，出台了“1+5+3”的系列政策文件，对“三去一降一补”任务作出全面部署，在全国率先出台深化电力体制改革试点方案，持续推进国有企业、行政体制、上市制度、投融资体制、财税体制等领域改革，力求改革红利。

　　大开放大发展，小开放小发展，不开放不发展。上半年，我省全力推进口岸和开放性载体建设，第4届南博会暨第24届昆交会成功举办，国际产能合作的成功启航，昆明综合保税区成功获批，与桂黔粤和沪苏浙的合作进一步深化，外来投资持续增长，引进省外到位资金3603.8亿元，增长12.5%，实际利用外资5.35亿美元、增长21.4%。

　　重点产业培育迈出新步。上半年，我省明确了生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色现代农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造等8个重点产业，召开了产业发展工作会议，出台着力推进重点产业发展的若干实施意见。一手抓规划编制、政策制定，一手抓招商引资和项目推进，8大重点产业的导向性作用开始显现，计算机、通信、汽车、铁路等装备制造业、医药制造业投资实现快速增长，非烟工业增加值同比增长9.5%，高于规模以上工业8个百分点。

　　各州市供给侧结构性改革正逐步推进：昆明市把降成本作为关键，多措并举稳地产，新成立的昆明售电有限公司为企业降低电费支出2.73亿元，上半年商品房销售面积同比增长21.6%；楚雄州着力打好“去产能”、传统产业“巩改提”和“新产业培育”三大战役，大力发展高原特色现代农业、生物医药和大健康、新能源新材料、旅游文化等重点产业，突出打造10条特色产业链和产业集群；昭通市加强顶层设计，全面推进“放管服”改革，累计取消、停征、减免707项行政事业性收费和政府性基金收费项目；曲靖市陆良恨虎坝农田水利改革和中坝村农业水价综合改革试点为全国、全省水利改革提供了可复制、可推广的经验……

　　 跨越发展时不我待

　　下半年，要以背水一战的精神，顶住压力、保持定力，进一步迎难而上、真抓实干，采取更加有针对性的措施，努力化解各种矛盾，实现全省经济向好发展。

　　供给侧结构性改革是经济转型升级的突破口和着力点。要下更大力气推进供给侧结构性改革，按照“限量、重组、转移、退出”4种途径，积极稳妥化解过剩产能，确保今年压减煤炭产能1500万吨、粗钢产能376万吨；分类施策去库存，加强土地管控，加大棚户区改造货币化安置力度，逐步消化商品房存量，稳定房地产市场消费；稳妥有序去杠杆，采取债务重整、资产拍卖、债务核销、债转股、国家注资等办法妥善地降低杠杆，优化资产负债结构，处理好去杠杆与保持经济稳定增长的关系；千方百计降成本，降低企业的用电成本、物流成本，让实体经济不再“负重前行”。

　　推进供给侧结构性改革，既要重视资金等要素供给的作用，更要注重制度供给的作用，尽快补上制度的短板。要以“壮士断腕”的决心推进地方国企改革，激发和保护企业家精神，为非公经济发展营造良好环境，聚焦束缚大众创业万众创新、企业投资经营和便民服务的突出问题，把“放、管、服”改革引向深入，通过转职能、提效能，为市场增活力、为发展添动力。

　　产业发展落后是我省最大的软肋。要加快推进8大重点产业发展，尽快制定出台8大重点产业综合规划及分产业专项规划，建立并启动若干产业投资基金，依托重点产业园区，推进一批重大产业项目尽快落地，加快形成新增产能。

　　沿边开放和“转身向海”是我省扩大开放的两篇大文章。要以交通基础设施互联互通、国际产能和装备制造合作、招商引资、开放型载体建设和营商环境提升为突破口，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、争创竞争新优势。

　　我省经济运行和经济发展中的困难和问题，既有外部的因素，更多的是自身原因。我们要以更加扎实有效的作风抓好经济社会发展各项工作，进一步拧紧责任“螺丝”、推进工作精准落实、强化督查考核、提振精神状态，以更加扎实有效的作风抓好经济社会发展各项工作。

　　越是形势复杂严峻、任务艰巨繁重，越要振奋精神、奋发有为，咬紧牙关、鼓足干劲，苦干实干、攻坚克难，坚决完成全年经济发展各项目标任务，努力实现“十三五”良好开局，向全省各族人民交出一份满意的答卷。

　　本报记者 杨抒燕