发挥旅游业对生态文明积极作用 打造战略型新型产业

云南网讯（记者 罗浩 张成）12月12日，第九届中国产学研合作创新大会在昆明揭幕。下午，“一带一路”与产业发展论坛举行。

论坛以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主题，省内外专家学者齐聚一堂，共同探讨。会上，全国政协常委、国家旅游局原局长、党组书记邵琪伟作主旨演讲，题为《生态文明建设与旅游产业创新发展》。

邵琪伟认为，当前旅游业发展存在的问题表现在，传统粗放的发展方式下，旅游业对生态文明建设的功能很难得到最大程度的发挥，在开发和发展过程中，存在影响生态坏境的案例，“尤其是沙漠类景区，如果在景区开放过程中不注意环境保护，那么地下水源就会遭到破坏”。

他提出，充分发挥旅游业对生态文明建设的积极作用，在发展中必须全面创新，全面改革。

首先，要全面创新旅游产业发展方式，把传统意义上的旅游业，推向与第一第二第三产业全面融合发展的战略型新兴产业。邵琪伟认为，与第一产业的融合发展是把旅游业与农业、林业、渔业、牧业等产业融合发展，有组织地发展乡村旅游，发挥旅游业在扶贫开发中的特殊作用，通过旅游带动地区脱贫；与第二产业的融合发展，重点是发展旅游装备制造业，包括海洋邮轮、长江游轮、游艇和大型游乐设施等。首先是旅游用品，包括酒店用品、景点用品，防暑装备、探险旅游装备、旅游者自救互救等装备制造跟不上。其次是旅游药品的制造，即为旅行者备用的药品，比如抗高原反应的药品制造等方面有待完善。第三是旅游纪念品的生产制造，可丰富形式，尽量满足旅游者需求；与第三产业的融合发展是要和文化产业、金融业，特别是信息产业融合，还有交通、健康、体育、养老等方面。

“旅游业要全面创新发展，一定要打破传统旅游的概念和意义，和大产业融合起来，将来才能成为名副其实的战略型产业。”邵琪伟说。

其次，他认为，还要全面创新产品内涵，在传统的观光旅游产品的基础上，不断提升旅游产品内涵，大力发展休闲旅游，“传统观光旅游存在‘上车睡觉，下次拍照’的现象，随着养生、医疗、健康等新型旅游业态兴起，旅游业发展必须形成具有自身特色的大旅游产业体系，打造全域旅游效应，为旅游则者提供更多选择，从而有效分流人群，避免景区‘人满为患‘的现象”。

邵琪伟建议，要运用“互联网＋旅游”，全面创新旅游发展模式。移动互联网的迅速普及， 为游客提供了更加便利的信息和服务，也为旅游企业的转型升级提供了新机遇。“互联网＋旅游”将创造大量的、新的产品形态，新的生产方式和消费模式，创造巨大的经济和社会价值。

邵琪伟表示，要创新管理方式，促进生态文明建设，进一步完善旅游业发展过程中对资源、生态环境加以保护的目标体系、考核办法和奖罚措施，全面贯彻实施中华人民共和国旅游法，不断完善符合可持续发展要求的旅游开发法规及管理办法，严格划定旅游开发中的生态弧线和底线。

“还要创新游客行为方式。”邵琪伟说，要提升生态责任意识，教育促进旅游者提升保护生态环境的共同责任意识，引导和鼓励文明、低碳的旅游方式，减少不必要的生物物品消耗，选择简约自然的旅游方式，减少对生态环境的影响，人人都成为负责任的旅游者。

邵琪伟坦言：“‘一带一路’战略构想为区域经济、社会文化和生态旅游合作提供了新的动力和活力，是一条全球最具活力和潜力的黄金旅游之路。推动‘一带一路’旅游及相关产业合作，需要特别关注生态文明，发展绿色经济，为沿线国家和地区可持续发展奠定基础。”