文山州立足三七资源优势 着力发展大健康产业

文山州立足资源抓发展，围绕产业做文章，调整结构强特色，提升质量增效益，以三七为主的生物医药和大健康产业保持了持续健康发展的良好态势。2016年，全州以三七为主的生物医药和大健康产业实现收入188.3亿元，利润12.25亿元，税金1.89亿元。人工种植除三七以外的中药材品种达50余种，从事中药材产业企业135户，规模以上企业8户，销售收入上亿元的企业6户。农民专业合作组织254个，从事中药材种植农户79143户，发展石斛、重楼、万寿菊、银杏、红豆杉、黄精、八角、草果等种植面积共计139.74余万亩，实现收入23.2亿元。

一是抓发展规划。开展了大量调查研究，收集了相关数据材料，编制了《文山州以三七为主的生物医药和大健康产业发展规划（2016-2020年）》。目前，该《规划》正在广泛征求意见。牵头编制《文山州石漠化地区中药材种植发展规划（2016-2025）》，形成以三七为主，其他中药材齐头并进的多样化产业发展格局。配合编制《文山州“十三五”三七产业发展规划（2016-2020）》和《云南省“十三五”三七产业发展规划（2016-2020）》编制。以上规划的编制，为完成以三七为主的生物医药和大健康产业“十三五”目标任务指明了方向，奠定了基础。

二是抓政策研究。为推进《中共文山州委文山州人民政府关于推进三七产业实现跨越发展的意见》的实施，结合产业发展实际，研究起草并由州政府印发《文山州三七种子管理办法》，为保证文山三七原产地种源优势提供了法治保障；起草并由州委、州政府印发实施《三七龙头企业培育计划》和《文山州关于加快“十三五”文山三七电子商务平台建设的意见》《关于文山三七千亿产业发展的实施意见》。一系列政策措施的出台，为产业跨越发展提供了政策保障。

三是抓品牌打造。加大宣传力度，组织起草了《文山三七宣传方案（2016-2020年）》，并经州委、州政府批准实施；积极促成在中央电视台、各省市电视台和《云岭先锋》《云南日报》、中央人民广播电台中国乡村之声等媒体上对文山三七品牌产品和三七功效进行宣传。通过大力宣传，提高文山三七的知名度和影响力。积极促成文山三七入选“滋补中国”战略合作品种，进一步提升了文山三七品牌形象。研究起草了《文山州“文山三七”品牌维权打假工作方案》，努力维护文山三七原料产地品牌形象，为打造文山三七原料品牌保驾护航。

四是抓标准化建设。组织编制了《文山州三七种植技术规程》和《三七原产地初加工操作规程》，省质监局以2016年第12号文件公告批准作为云南省地方规范备案，为产业标准化发展提供了保障。推进三七质量检测中心建设。目前，已基本完成了相关设备配备、设备试运行，正开展检测资质认证工作。同时，与天津天士力在三七产业园区合作，建设文山三七数据本草检验中心有限公司开展质量检测认证工作，目前已完成土地使用证办理，正在修改完善项目可行性研究报告。文山三七数据本草检验中心的建设为实施标准化战略提供支撑。积极开展三七种植土地连作障碍研究。以三七科技园为平台、文山三七研究院为载体，与上海中医药大学、长春大学、云南农业大学等20余所大学、科研机构建立了合作关系。开展三七连作障碍研究已取得一定进展。

五是抓食品申报。积极推进三七茎、叶、花申报进入地方特色食品。在开展三七茎、叶、花新食品原料研究工作的基础上，经反复多次与国家和省卫计委汇报沟通，按照国家卫计委简政放权的规定，积极完成了三七茎、叶、花申报进入地方特色食品的相关资料，通过了云南省组织的地方特色食品安全专家评审，并于去年5月13日获省卫计委批准，将文山三七茎、叶、花列入特色食品进行管理。开展了三七茎、叶、花食品安全地方标准申报工作。目前，已通过省卫计委专家立项审查，现正在开展三七茎、叶、花食品安全地方标准制定和申报。积极开展三七地下部分药食同源前期准备工作，推进将三七地下部分纳入《按照传统既是食品又是中药材物质目录》。

六是抓项目建设。积极开展《三七农业物联网公共服务平台》项目前期工作。狠抓国家实施“互联网+”战略机遇，积极实施三七农业物联网公共服务平台项目建设。目前，正按照PPP模式要求，委托有资质的单位编制《文山三七农业物联网公共服务平台项目》可行性研究报告，并组织专家进行初审，现正在按照专家意见进行修改完善。狠抓《文山三七农业物联网公共服务平台10000亩试验示范》项目，积极开展了项目前期准备工作，完成《项目可行性研究报告》的编制，并通过专家评审。州政府发文同意安排项目建设资金1600万元，现正在按照相关规定有序开展工作。组织开展三七产业大数据中心项目建设。已完成《文山三七产业大数据库建设项目可研报告》编制，并通过了省科技厅组织的专家评审。做好全州生物产业项目申报及储备工作。2016年，积极向上级申请了生物产业项目资金300万元。

七是抓市场开拓。开辟电子商务平台，2016年9月9日，由文山金七药业公司携手天府商品交易所共同组建的文山三七现货电子交易平台在文山正式运营，成功开辟了三七电子商务销售渠道，文山三七电商销售取得新业绩。仅3个月，通过天府商品交易所文山三七现货电子交易平台完成的成交金额就达49.8亿元。文山三七网上商城和文山三七公共信息服务平台已正常运营，初步构建了文山三七现代物流电子商务平台，为三七电子商务市场发展奠定了基础。加快三七专营连锁体系建设，云南三七科技公司、苗乡三七公司、七丹药业等企业以公司自建品牌开设旗舰店，构建三七专营连锁体系，已进入全国20个中药材市场。

八是抓市场整顿。为积极推动实施三七物理化清洗，进一步规范三七初加工工艺和三七交易行为，提升文山三七品牌形象，积极加大市场清理整顿工作。针对三七交易市场存在问题，对三七市场及文山市城区部分三七经营户进行了专项执法整顿工作，一定程度地解决了三七市场脏、乱、差现象，打击了掺杂使假行为。积极宣传《三七物理化清洗宣传方案》，引导三七种植合作社、种植企业、加工企业新建三七清洗、晾晒和仓储生产线。截至2016年底，州内建有专业三七晾晒场和仓储点10个，三七清洗生产线5条，预计年清洗鲜三七能力可达5万吨。

来源：委办公室