文山州扎实推进国有林场改革

10月10日上午，文山州人民政府组织召开国有林场改革工作会议。会议深入贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于国有林场改革工作的决策部署，分析文山国有林场改革面临的形势，明确改革目标任务，进一步统一思想认识，强化改革措施，扎实推进全州国有林场改革工作。

州级26家成员单位，涉及国有林场改革的7县市人民政府主要领导、分管领导，编办、人社局、发改局、财政局和林业局主要负责人和州直有关单位及11个国有林场主要负责人以及州林业局实职正科级以上干部共120人参加会议。州人民政府副州长李春林出席会议并作讲话，会议由州人民政府副秘书长罗东波主持。

会议指出，按照中央和省的总要求，结合文山实际，围绕一个导向，坚持两条底线，坚守两条红线，健全完善国有林场森林资源监管体制，创新发展机制，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，牢牢把握"争当生态文明建设排头兵"的战略定位，以 "国有林场资源增长、职工增收、活力增强、队伍稳定"为目标，因地制宜推进政、事、企分开，完善政策支持体系，建立起有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力和管得住、放得活的国有林场发展新机制。

会议强调，到2017年底，基本完成全州国有林场性质界定到位、编制明确到位、分流安置到位、社会保障到位、机制转换到位、资源监管到位、政策支持到位、债务化解到位和森林资源蓄积增加到位的改革任务。到2020年，国有林场森林蓄积量增加26万立方米，达到443万立方米以上，森林面积增加5万亩，总面积达到115万亩以上，国有林场森林覆盖率达到80%以上，林场管护站点基本实现"五通"（通水、通电、通路、通网络、通电视），森林结构得到明显优化，森林质量得到明显提升，森林景观得到明显改善，生物群落更趋于稳定，实现国有林场资源增长、职工增收、活力增强、队伍稳定的改革目标。

会议要求，当前和今后一段时期，各级各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府要求，在摸清本地森林资源总量、国有林场现状的基础上，准确把握目标任务的要求，编制具有针对性的改革实施方案，加强领导，精心组织，积极稳妥推进国有林场改革。一是成立领导机构和建立工作机制。各县（市）要把国有林场改革列入重要议事日程，专题研究部署，成立国有林场改革领导小组，加强对改革关键环节、重大事项、重点任务的指导和督查。二是要结合实际制定实施方案。各县（市）要派出各改革小组成员单位人员组成的驻场工作组深入林场林区摸底调查，摸清家底，结合本地国有林场的情况，制定林场改革方案。三是要把握好改革的时限要求。各县（市）要在2016年10月底前编制完成各林场改革实施方案，报州领导小组审核批准后尽快组织实施。于2017年上半年基本完成改革任务，2017年8月前完成州级评估验收，并报省国有林场改革工作领导小组审查。四是贯彻落实好国家、省改革配套政策。各县（市）要根据国家和省的改革意见和方案，认真学习，准确把握，吃透政策，用活政策，确保国家、省的国有林场改革配套政策措施落地抓实。五是要加强队伍建设。要调整国有林场林业技能岗位结构比例，改善人员结构。六是要做好改革宣传动员工作，确保林场和谐稳定。要充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体，大力宣传国有林场改革的目的、意义、做法，确保林场改革在和谐稳定的的氛围中稳步推进。七是要严明政策纪律，改进工作作风。要吃透悟透、严格准确执行政策，全面准确地把握政策和有关规定的基本精神，严格按照改革的原则办事，坚决维护政策的严肃性，切忌形式主义。八是试点先行，全面推开。州国有林场改革工作领导小组要及时检查指导西畴县国营香坪山林场改革试点工作，随时掌握改革动态；对改革过程中出现的新情况、新问题，要积极研究探索解决的办法和途径；对改革试点情况要定期总结，加大典型做法的宣传力度。

会上，州委编办、州发改委、州财政局、州人社局、州银监局和州林业局6家单位结合各自工作实际，围绕如何推进国家林场改革工作进行交流发言。州人民政府副州长李春林还与7县市人民政府主要领导签订了《文山州国有林场改革工作目标责任书》。