文化创新涌动的力量 腾冲文化产业改革发展纪实

盛夏，我们踏上“极边第一城”腾冲。在这个被誉为“散落在边地的一部汉书”的地方，到处绿树成荫，花木葱茏，生机盎然。在这里，我们强烈地感受到，文化创新涌动的潜在力量，有力地催生着文化产业的蓬勃发展。

走进位于闹市区的腾冲国际琥珀城，人头攒动、热气腾腾、交易繁忙，二楼缅甸客商交易批发区，柜台上摆满了琳琅满目的缅甸琥珀成品、毛料，生意红火，两三个小时的交易后，缅甸琥珀便一销而空，缅甸商人含笑带走一沓沓厚厚的人民币。

“仅仅5年时间，腾冲就迅速崛起一个全国最大的琥珀市场，交易呈爆炸式增长！”腾冲市琥珀协会秘书长赵永顺自豪地介绍。

腾冲一直走在全省县市文化产业发展的前列。

10年来，腾冲文化产业增加值均保持两位数增长，2015年，文化产业增加值实现14.3亿元，增幅12.8%，占全市GDP的9.8%，共有全省联网直报文化企业法人单位24家，在保山市文化企业10强中，腾冲就占了7强。

10年来，腾冲文化产业发展成绩卓著。 打造了中国翡翠第一城、和顺、《梦幻腾冲》、中国最大琥珀集散地、火山热海、腾冲温泉、刺绣、木雕、固东皮影等一系列种类齐全、特色鲜明、品质出众的文化品牌。

是什么力量，推动腾冲的文化产业发展，创造“腾冲经验”？在腾冲采访，无论当地干部群众，还是商人、企业家和有关专家，总有两个字被提及，那就是“文化”，文化成就腾冲。

腾冲地处边陲，与缅甸接壤，有富集的旅游资源、独特悠久的历史文化和旖旎迷人的自然风光。特别是历史以来形成的多元文化的结合体——腾越文化，以一种敢为人先、开放包容、兼收并蓄、追求卓越的腾冲精神血脉，滋养和培育着这块古老而充满生机的土地，催生文化产业的茁壮生长。

说到腾冲的发展，腾冲市委书记杨正晓说:“创新是引领跨越式发展的第一动力。”

紧紧抓住文化创新这个牛鼻子，以文化创新为先导，腾冲积极推进文化体制改革、优化产业结构，推动产业转型升级，走出了一条文化产业创新发展的特色之路，成功探索出了“腾冲经验”，成为我省文化产业发展的典范。

说到腾冲经验，腾冲市文产办主任陈艾兴这样说：“可以用五个创新来概括：管理机制创新、规划布局创新、发展模式创新、企业培植创新、产品开发创新。”

文化创新，是腾冲文化产业崛起的制胜法宝，激发了腾冲文化的生命活力和潜能，形成大众创业，万众创新的良好局面。

回望腾冲文化产业发展与崛起的历程，腾冲历届领导班子是富有远见卓识的。文化产业刚兴起之际，腾冲就把“文化名市”列为六大发展战略之一，充分利用资源、生态、区位、开放的优势，以文化为切入口，在旅游业发展打下的坚实基础上，充分挖掘利用腾越文化资源优势，转变发展理念，调整产业结构，全力进军新兴的文化产业。

早在2004年，腾冲就成立了全省当时第一家县级单列的正科级文产办，负责文化产业的扶持与培育，并成立了以市委书记为组长的文化产业领导小组，形成了党委领导、文产办主导、多部门扶持文化产业发展的良好工作机制。

找准发展定位，规划布局先行。腾冲2003年被列为省级文化体制改革和文化产业发展工作唯一的县级试点后，从文化产业发展的战略高度，谋划文化产业的长足发展，先后编制了《文化产业发展十年规划》《文化产业十年发展战略研究》《腾冲市文化产业中长期发展规划》《腾冲市文化产业创意园区概念性总体规划》《腾冲市文化产业“十三五”规划》等发展目标，注重抓重点、突破难点、增加亮点，创新发展模式，以“公司+协会+农户”“政府引导、行业自律、商户自我发展”“政府扶持龙头企业，促进企业产品升级换代”3种模式，扎实有效的举措全力推动文化产业发展。

经过10多年的培育与发展，腾冲形成了以翡翠、琥珀、黄龙玉为主的珠宝首饰文博业；以火山、热海、柏联和顺为龙头的旅游度假业；以土、木、石、布等为支撑的民族民间工艺品产业的3大集群格局。

2003年，腾冲引入柏联集团，对有600多年历史、有不少明清建筑风格的和顺古镇提升改造，以“保护风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”为方针，找到了保护与发展、文化与旅游的最佳契合点，创造出可持续发展的“和顺模式”，带动当地村民参与文化旅游，每年收入4亿至6亿元，拉动当地群众就业致富。

敢于打破陈规，大胆探索，实施文化与旅游深度融合，注重文化与工业、农业的结合，是腾冲推进文化产业发展的有效途径，也是腾冲人的气魄和智慧所在。

当年计划打造《梦幻腾冲》时，不少人说：“一个小县做不出来，做出来也是死!”腾冲市委、市政府顶着压力和议论，让梦幻腾冲文化发展有限公司一年就打造了大型旅游演艺项目《梦幻腾冲》，2010年1月公演以来，常演不衰，一共演出3100多场，观众累计100多万人次，收入6200多万元，成为游客到腾冲的必看精品剧目。该剧副总领队杨国晨介绍，今年上半年，演出达到高峰，演出收入比去年同期增加30%，走势良好。

在文化产业发展历程中，抓住重点，突出特点，做大做强特色文化品牌，是腾冲文化产业发展的显著特点。

翡翠文化是腾冲最具特色的产业和品牌，可在2003年以前，有600多年历史的翡翠生产加工锐减，近于凋零。随着旅游文化市场的发展，腾冲把这一产业作为骨干产业来进行规划，制定政策措施，加大招商引资力度，举办3届大规模的翡翠培训班，激发了腾冲翡翠产业的快速发展与崛起，形成了良性循环发展。现在，腾冲翡翠毛料批发、加工作坊、销售门店星罗棋布，形成了30多个翡翠成品集中交易市场，近3万人从事翡翠毛料进口、加工、交易，2015年腾冲翡翠产业销售收入达50亿元。

腾冲还建成了滇西应用技术大学腾冲珠宝学院，西南地区最大的翡翠加工基地落地腾冲，并建成集教学、科研、培训、加工、展销于一体的实习基地，为腾冲翡翠的持续发展，提供了人才基础和保证。被亚洲珠宝联合会授予“中国翡翠第一城”荣誉称号。

历史上，腾冲有“琥珀牌坊玉石桥”之说，可在2005年仅有一家琥珀小店。近年来，腾冲利用与缅甸接壤、通道便捷的区位优势，大力扶持缅甸琥珀产业，积极与缅甸开展琥珀贸易，如今，缅甸琥珀已成为腾冲一大亮点产业，从业人员1万人以上，年销售收入达5亿至8亿元。腾冲生产的缅甸琥珀枕等产品，通过互联网销往德国、美国、英国等国家和地区。腾冲 “琥珀之都”的身姿正在冉冉升起。

以开放胸怀和扶持政策措施，汇集天下企业商家、能工巧匠，齐头并进，共同发展壮大文化产业的实力，是腾冲发展文化产业的主要经验。近些年，腾冲对优秀的外来文化企业、商家在资金、土地、税收等方面，加大扶持力度，给予优惠，为文化产业发展营造一个良好的氛围，先后引入了云南文投、昆明官房集团、省机场集团公司、昆明柏联集团、曲靖明珠集团、深圳华隆集团等一批大型企业，整合了文化资源和人才资源，形成文化合力，共同推进腾冲的文化产业稳步发展。

今年5月，迄今有200多年历史的腾冲刘家寨皮影股份公司，走进腾冲闹市区开设了集表演、加工、销售为一体的体验馆，成了腾冲的一个文化看点，为非物质文化遗产产业化、市场化作出新的探索。

腾冲充分梳理丝路文化、翡翠文化、侨乡文化、抗战文化、生态文化和地质文化6种文化资源优势，挖掘以木、土、石、布为支撑的民族民间优秀文化资源，创新开发提升民族民间文化产品的品质，推进木雕、根雕、火山石雕刻、园角背幺、布鞋、土陶、古法抄纸、蔑编、皮影、纸伞等产业化、规模化进程，形成了腾冲特色文化产业集群，建成了荷花玉雕、石头山根雕木雕、火山石精深加工、富裕竹编、腾越琥珀、界头抄纸、马站土陶6个文化产品加工基地；现在，特色文化产业已经成为腾冲发展文化经济的有效途径，带动了数以万计的群众脱贫致富。

本报记者 李开义 贾云巍 刘晓 朱金磊（云南日报）