普洱市景东县文井镇文光村党总支:培根聚魂,强化“双功能”
景东县文井镇文光村坐落在文井镇镇政府以北,川河东岸,距镇政府4公里,距县城19公里,全村现有8个村民小组,492户,1777人。村党总支成立于2015年10月,下设6个党支部,共有党员62名;其中男党员43名,女党员19名,占30.65%;少数民族党员14人,占22.58%;大专以上学历党员2名,占3.2%; 党员致富带头人30名,占48.39%。
文光村曾被人们称为“蛮赖营”,“有女莫嫁蛮赖营,河水淹家跑不赢;鸡飞狗跳,盆盆罐罐搬不赢”是过去文光的真实写照,那时候的文光村没有支柱产业,更谈不上发展,矛盾纠纷突出,百姓生活困难。近几年,文光村党总支以服务之根筑牢政治之魂,通过基层组织引领发展,不断增强党组织的政治功能和服务功能,全村呈现出生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新气象,成了远近有名的小康村。
强化政治引领 建设说了管用的基层党组织
80年代初,针对全村每年必遭“河水淹家”,无法长远发展的窘境,村党总支痛定思痛,认真分析制约全村发展的原因,除了客观的地理因素外,关键还在于党组织的战斗力不强,凝聚发展共识的能力不足。为此,村党总支把加强自身建设,强化政治引领作为重要突破口。通过坚持“三会一课”制度,建设学习型党组织,积极参加上级党委组织的学习培训,提高党员干部理论水平和政治素质。1985年,通过发动党员群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,在没有国家相关项目扶持的情况下,用一年时间将全村农户整体搬迁到连南公路附近,打下了文光村长远发展的基础,一举树立了党组织的形象,村干部队伍保持30多年稳定不变,使党组织说话有人听了,成为引领全村发展的主心骨。
强化党员作用 培养能带头的党员队伍
村党总支严把党员发展质量关,把致富能手、产业大户发展成党员,发挥党员的先锋模范作用。注重党员的教育管理,组织全村党员到大理宾川、玉溪通海等地学习、参观,开阔了眼界,拓宽了视野,为产业发展打好思想基础。在引进新产业方面,为打消群众的疑虑,村党总支发挥党员示范带头作用,引导群众参与发展,把不支持产业发展的党员,列入重点教育管理对象,打造了一支能干事的服务队伍。通过党员带头发展产业,带头服从产业规划,带头参与土地协调,成功引进了蚕桑、烤烟、冬早蔬菜等产业,完成了全村2641亩耕地中低产田改造、高标准农田建设、蚕桑基地建设,配套完善了沟渠设施,为现代农业发展打下了坚实基础。目前,文光村已初步形成以蚕桑、烤烟、冬早蔬菜、台湾黄皮水果甘蔗等为主的产业结构。
强化民主管理 树立人人为村的责任意识
通过积极推进民主管理,深入了解民情,收集民意,集中民智,加深村民对决策的理解,推动决策的实施,增强村民参与全村建设管理的意识和能力。在推行“四议两公开”工作法和党建联席会议制度中,把群众关注的热点难点问题作为村级民主议事的主要内容,先由村、组党建联席会“初议”,再由村总支委根据情况“提议”,采取“初议”+提议、商议、审议、决议的程序推进基层民主管理,真正做到“村民主村事”。开展“党员家庭课堂”,宣传党的知识、道德礼仪、政策法规、种养殖技术等,并面对面听取群众诉求,收集社情民意,凝聚发展正能量。在民主监督方面,充分发挥村务监督委员会作用,村务监督委员会各项工作都在村总支委的领导下进行,监督村民会议和村民代表会议决议的执行情况,主动收集和认真受理村民对村务管理的意见建议,重点加强对村务决策、村务公开、惠农政策措施落实等方面的监督。村务监督委员会对村级财务每月进行一次审核,每季度进行一次复核,每年进行一次集中审查。同时,监督村委会按月做好村务财务公开。在项目建设、惠民政策落实过程中,文光村一直保持着村干部“零违纪”、村民“零上访”、工程“零投诉”、不合规支出“零入账”的记录。
强化精准服务 构建接地气的服务机制
村党总支牢固树立抓好服务促发展的理念,寓管理于服务、以服务促管理。在基层服务型党组织建设中,丰富和延伸党员干部直接联系服务群众制度,积极推行“1+x”常务家长服务模式,精准选派、精准帮扶。通过排查村内的贫困家庭、残疾人家庭等特殊群体,综合分析确定联系户,准确掌握联系户的困难问题、致贫原因和实际需要,为不同类型的家庭精准选派“常务家长”,以提供信息、技术服务为重点,为特困户寻找贫困根源,出点子、想法子,帮助脱困,同时加强联系户的思想教育,改变联系户思想观念,指明发展方向,发挥“常务家长”的主心骨、顶梁柱的作用,让每一个家庭都得到发展,进而实现全村的发展。结合全村产业发展规划,开展组团式服务,把党员致富带头人、产业大户、技术能手等人才组织起来,成立了蚕桑技术、烤烟技术等6支服务队,为群众提供技术服务,增加群众收入,使广大群众紧紧围绕党组织的规划布局发展产业,实现产业规模化。
强化文光精神 谱写农村发展新篇章
文光村的发展并不是一帆风顺的,30多年的曲折历程中,始终有一种“文光精神”发挥着“根基”作用。在 “文光精神”的引领下,文光村经受住了农业产业化起点低、发展松散、市场低迷、产业效益低的考验,产业健康发展,群众收入不断提高,2014年实现经济总收入2750.5万元,农民人均纯收入达12149元。今天的文光产业发展初具规模,基础设施不断完善,人居环境明显改善,群众生活丰富多彩。村党总支为保证文光村的长远持续发展,几番论证,经过征求党员群众意见,提炼出“明事理会持家、敢为先勤致富、听党话跟党走”的文光精神并作为“村训”刻在村委会大门旁,增强了村民的责任感、自豪感,激励着文光人民继往开来建设美好文光。