中国政府网站家底首次摸清 普查激活服务公众“本能”

　　中国政府网站究竟有多少？哪些地方分布数量最多？近日，全国首次政府网站普查摸底情况公布，给出了详细答案。

　　截至７月７日，全国各地区、各部门通过全国政府网站信息报送系统上报的政府网站共８５８９０个，其中地方８２６７４个，国务院部门３２１６个。专家认为，摸清我国政府网站底数，对于规范政府网站建设，还原政府网站服务社会公众的基本功能具有重要意义。

　　据介绍，自今年３月国务院办公厅发布关于开展第一次全国政府网站普查的通知以来，全国共３８０４个单位作为组织单位主导参与了本地区、本部门的政府网站普查工作。目前，普查第一阶段摸底工作已经结束，全国政府网站底数首次摸清，１０３个省部级政府门户网站已先行完成检查整改，全面达标合格。

　　北京大学政府管理学院副教授黄璜认为，十多年来，全国各级政府都在建设网站，数量迅速增长，各种问题也随之而来。把家底摸清，是规范管理的急切需要。下一步要围绕服务功能把政府网站办出特色，才能满足社会上下需求。

　　随着政府网站普查的进行，群众对政府网站反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题也得到很大改观。中国软件评测中心副主任张少彤介绍说，１０３个省部级政府门户网站已经基本消除了无法访问和首页不更新等情况，据不完全统计，有３０００多个长期未更新的栏目被陆续“激活”。但他同时指出，普查评价标准只是政府网站不能逾越的底线，政府网站还应在进一步提高回应社会关切水平、完善网上服务功能上下功夫。

　　记者采访了解到，很多单位并没有把达标合格作为参与普查的最终目标。有的单位为着眼长效，甚至从考核监督机制上出台了一些新招和“狠招”。据了解，北京市已决定将政府网站建设首次纳入市级机关和各区县的绩效考核，政府网站内容建设成为各单位必须全力以赴完成好的“硬任务”。国家税务总局网站负责人告诉记者，结合这次普查，税务总局网站近期进行了升级改版，主要完善了网上办税服务厅、网民留言等功能，要求对纳税人通过网站提出的需求及时回应。此外，在推进办税网络化、便捷化中，积极为纳税人提供从“足不出户”到“如影随形”的“互联网＋”税收服务体验。

　　黄璜认为，服务公众是政府网站的基本功能之一，普查最重要的意义在于告诉各级政府主管部门，一个现代化的政府网站要做什么。回归服务于社会公众的本质，才是政府网站建设的最终目的。他建议，“摸底普查结束后，国家应出台政府网站建设指引性和标准化文件，进一步明确和规范政府网站建设方向。”