李海峰率全国政协调研组在滇开展重点提案督办调研

10日至16日，全国政协副主席李海峰率全国政协调研组在滇就全国政协重点提案《支持云南发挥先导作用，推进孟中印缅经济走廊建设》开展督办调研。昨日，省政府与省政协在昆明举行情况汇报会，向调研组一行汇报我省开放发展和孟中印缅经济走廊建设有关情况。

全国政协常委、提案委员会主任孙淦，全国政协提案委员会副主任王国卿以及国家发改委、公安部出入境管理局、交通运输部、国家旅游局等6个部委相关负责人参加调研和汇报会。

省委书记李纪恒主持会议并讲话，省政协主席罗正富出席并讲话。

据介绍，“加快孟中印缅经济走廊建设”是全国政协十二届三次会议中委员提案主要聚焦的内容之一，共有50件提案从不同角度和方面提出了意见建议，其中由全国政协委员罗正富提交的《关于支持云南发挥先导作用，推进孟中印缅经济走廊建设的提案》是最具代表性的一件，被列为全国政协重点督办的提案之一。调研中，调研组一行前往大理、保山、德宏、西双版纳、普洱等州市，深入芒满、畹町、雷允、瑞丽、姐告、猴桥、磨憨等口岸、通道，以及孟中印缅经济走廊旅游合作示范区等项目现场，就提案有关内容开展实地调研，与当地干部群众深入交流，广泛听取各方面意见建议。

李海峰说，一路走来，云南各地改革发展势头给调研组一行留下了深刻印象。近年来，云南认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥自身优势，各项工作取得显著成绩，呈现出经济平稳较快增长，社会进步、民生改善、民族团结、边疆稳定的良好发展势头，为“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设奠定了坚实基础。但同时也看到，由于云南总体上还属于欠发达地区，对外开放中边境地区经济基础比较薄弱，建设用地、机构编制、入境通关等方面体制机制不顺等问题依然突出。调研组将就此充分整合、吸纳调研中掌握的情况，认真撰写调研报告，并以全国政协名义上报党中央、国务院。她要求，云南一是要充分发挥先导作用，充分运用党中央、国务院出台的一系列重大政策和举措，抓住机遇，坚持用“四个全面”引领各项工作，在“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设中发挥更大作用；二是要正确处理经济发展和环境保护的关系，格外珍视云南良好的生态环境，严格执行国家主体功能区规划，在承接东部地区产业转移中有所选择，绝不走先污染后治理的老路；三是大力开展各个领域的对外交流，不断增强对外开放的软实力，积极开展公共外交和民间外交，在周边国家培育发展一支强大的对我友好力量，促进我国同周边国家之间民心相通，主动服务国家外交大局。

李纪恒对全国政协心系云南经济社会发展、在工作上给予大力支持表示感谢。他说，近年来，云南省委、省政府立足当前、着眼长远、求真务实，坚持不懈地抓好孟中印缅经济走廊建设，加强走廊沿线政府沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通实施进程，通过打好通道牌、人缘牌、机制牌、发展牌、民心牌和安全牌，在推进互联互通、打造伙伴关系网、建设开放支点、深化对外合作、开展公共外交和人文交往、维护边境和谐稳定等方面取得了新成效。此次全国政协调研组在充分肯定云南工作成绩的基础上，帮助云南分析了存在的困难和问题，从国家发展全局高度对云南如何发挥先导作用、推进孟中印缅经济走廊建设，提出了富有建设性的意见建议，对我省推动各项工作、更加主动地服务和融入国家发展战略具有重要参考价值。孟中印缅经济走廊建设涉及经济、政治、外交等方方面面，从构想、规划到重大项目的协调推进和资金投入，都需要国家层面的统筹安排。希望调研组将“国家率先推动孟中印缅经济走廊交通基础设施建设、发挥云南在国家睦边外交战略中的独特作用、加大对云南与东南亚南亚国家经贸合作的支持力度”等建议纳入调研报告，协调争取国家层面加大力度支持云南，确保习近平总书记为云南勾画的美好蓝图尽快变为现实。

孙淦代表调研组作情况反馈，并对云南提出五点工作建议。一是要认真落实习近平总书记考察云南时提出的“三个定位”要求，主动服务和融入国家发展战略，以沿边的独特区位优势为依托，着力深化对内对外开放，不断提升辐射能力。二是要科学统筹和规划，把孟中印缅经济走廊建设与推动云南跨越式发展、加大扶贫攻坚和民族团结进步示范区建设等结合起来，充分利用已有政策和工作基础，根据新的形势和任务要求，做好衔接和整合，加快研究制定具体规划措施。三是要发挥地方和民间两个积极性，善于利用社会和民间组织渠道，加强地方政府间交往和人员往来，促进文化教育交流，增进认同和感情，营造良好氛围和环境。四是要把交通基础设施建设摆在突出位置，积极探索创新国家投融资体制机制和政策，努力争取利用国际金融机构及社会、民间资本，解决资金来源问题。五是要做好产业发展文章，把经济走廊建设与促进就业增收、产业扶贫相结合，积极培育和加快旅游、生物、高新技术等产业发展，加强基础教育和职业教育，为对外开放提供产业支撑和人才支持。

罗正富说，长期以来，全国政协对云南经济社会发展给予了大力支持和帮助，对事关云南发展的“中国面向西南开放桥头堡建设”、“滇中引水工程建设”等重大决策上升为国家战略，发挥了十分重要的推动作用。希望全国政协一如既往地重视、关心、支持云南发展，加强对云南工作的指导，积极反映云南在面向南亚东南亚辐射中心建设中亟待解决的困难和问题，帮助云南更好地做好各项工作。

省委常委、省委秘书长曹建方出席会议，副省长和段琪作情况汇报，省政协副主席杨嘉武、秘书长车志敏出席会议。

记者 张潇予