推进商事改革 盘龙区持续改善营商环境惠民兴企

盘龙区的楼宇经济发展迅速。 盘龙区供图

盘龙政务服务大厅有专人引导市民办事。记者周密摄

“您好！请问有什么可以帮您？”走进昆明市不动产登记中心盘龙登记处金星办证点（下称“金星办证点”），大厅各办事通道井然有序，市民只需在盘龙政务服务窗口排号咨询、递交材料，就能实现不动产交易税收登记“同城通办”。对于这项民生服务的全面升级，市民吴文兵说：“省时高效态度好，这才是真正的城市新文明。”

创文巩卫、改善营商环境和交通秩序，对于一座城市而言，有着一个又一个精细的文明指标。但是，对于像吴文兵这样的市民来说，却可通过生活中真实的细节体验作出评价。

近年来，盘龙区居民明显感觉到城市面貌发生了很大变化，社区占道经营的小摊小贩几乎没有了，自觉自律的文明经营商户更多了；垃圾房等卫生死角的脏乱现象少了，干净宜人的场所增多了；老旧小区、破损道路等城市基础设施大有改观，城市道路更畅通了，甚至法治、营商环境也得到极大提升。

通过“创文”，盘龙区居民的生活环境得到了质的转变，“创文”的过程也变成一次城市的文明蜕变。

强化政民互动

城市文明水到渠成

创建文明城市的过程，就是一次政民互动的过程。当政府部门以问题为导向，把文明创建的重心更多放在补齐城市短板上，市民就会把城市文明建设当成自己的事，城市文明的提升水到渠成。

为此，盘龙区率先在全市启动不动产登记“同城通办”试点，通过推进“互联网+政务服务”建设，打破“只能在房屋、土地所在地不动产登记部门办理相关业务”的属地限制。在“一窗式”三级联动综合办理工作中，将19个职能部门的41个窗口压缩为目前的6个“一窗式”综合受理窗口和2个“一窗式”出证窗口，119个行政审批事项被纳入“一窗式”综合办理，让市民和企业在办理业务时，可就近、自主选择最近的登记机构办理，大大方便了市民，成为市委市政府、区委区政府深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措。

“我9时到这里，按要求提交了购房合同、房产证，以及结婚证、身份证复印件等相关资料后，1个小时就拿到了不动产登记证书。”市民吴文兵买了位于五华区黑林铺的房子，需进行不动产登记。他说，同样的事情之前可能需要往住房城乡建设部门跑1次、国土部门跑1次、税务部门跑1次，有时候甚至要跑两三次，1天之内是不可能办好的。如今，在金星办证点，只需进一扇门，交一套资料，缴一次费用，就可完成交易、税收、登记“一窗式”集中办理。

告别多趟跑、来回跑、跨区跑，自今年8月22日金星办证点试行不动产登记“同城通办”以来，共受理各类不动产登记7415件。其中，转移登记3196件，而盘龙区外有542件，占比16.96%；抵押登记4219件，而盘龙区外有3147件，占比74.6%。综合来看，其他区件占比达49.75%。

以政风带民风，创新服务方式变“群众跑腿”为“数据跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”，民生事项不出街道、社区即可办理，已成为盘龙区的民生“金字招牌”。

优化营商环境

惠民兴企不断升温

设立投资项目、企业开办“一站式”服务专区，打造水、电、气、法律、公证“一站式”服务专区……家门口“一站式”办理便民事项正在盘龙区逐步扩容。

城市文明程度关乎城市营商环境是否稳定，这也意味着“创文”对于市民和城市的意义更为重大。随着盘龙区的楼宇经济快速发展，不少企业表示，通过“创文”，盘龙区的吸引力不断增加，投资者和各类人才更愿意来盘龙区落户发展。

今年以来，盘龙区在“创文”中着眼推进“八大环境”“民生问题”“服务群众”建设工作，确保“创文”工作秩序有力、高度不降、力度不减，民生温度不断提高；进一步打造更加廉洁高效的政务环境、更加民主公正的法治环境、更加规范守信的市场环境、更加健康向上的人文环境、更加有利于青少年健康成长的社会文化环境、更加舒适便利的生活环境、更加安全稳定的社会环境和更加优良的生态环境。

确立“建设区域性国际中心城市核心城区”的目标后，盘龙区在“放管服”、优化营商环境方面推出一系列的改革举措，重点攻坚企业开办、生产要素保障、纳税服务、不动产登记等行政审批和服务事项，深受企业市民欢迎。目前，全区已推进“多证合一”“先照后证”“证照分离”等商事改革制度落地，在持续改善营商环境过程中，让企业准入更宽松、就业创业门槛更低，全区市场主体持续活跃增长。

在缩流程、压时间、降成本、提效率的同时，盘龙区还积极落实扶持小微企业发展的各项政策措施，着力个体工商户转型升级，去年共助力98户个体工商户成功转型升级为企业。正是一系列惠民兴企的举措，提高了窗口单位的服务水平，更提供高效、有序、文明的政务服务，打造出一流宜居宜商环境。正如北京路党建示范走廊楼宇企业代表所说，“‘创文’为我们打造了最佳营商环境，更为大家带来了新的文明经济”。（昆明日报 记者胡耀元  罗昆娅）