改革开放助推昆明发展新跨越

从1978年度全市生产总值15亿元到2017年度全市生产总值4857.6亿元，见证了昆明改革开放40年的风雨历程，凝结着每位昆明人的艰苦奋斗之魂。近日，中国社科院与经济日报社共同发布的《中国城市竞争力报告No.16∶40年：城市星火已燎原》中，昆明入选“改革开放40年经济发展最成功城市”。昆明正在完成从西南一隅到南亚东南亚辐射中心的华丽转身。

工企破冰，承包制度率先进城

回顾1977年，昆明市工业生产跌入低谷，生产总值仅10亿元。1978年，改革春风吹拂昆明，为突破物质紧缺困境，工业企业率先破冰，用改革解决发展难题。5月昆钢、昆纺等4家国有企业被列为云南省扩大企业自主权试点单位，实行盈亏包干，利润留成，承包制开始推行。由此企业生产积极性被激发，4家企业一年全部扭亏为盈。到1978年年底，全市生产总值便增至15亿，标志着昆明市踏出了改革开放的第一步。

国企兴涛，个私经济蓬勃发展

1984年10月，中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。改革方向指向国有企业改革，逐步提高企业自主权，实行政企分开，推行厂长经理负责制。同时，昆明农业引入联产承包责任制，在取消统购统销之后昆明抓住国内烤烟供应不足这一机遇，狠抓烤烟质量，稳步扩大种植面积，为昆明卷烟工业的高速发展打下坚实基础，逐步奠定了在全市经济中的支柱地位。

80年代昆明国企的光环闪耀，而个私经济也欣欣向荣。从1978年底昆明首个个体工商户产生到1980年个体户超过一千户。1989年，螺蛳湾小商品批发市场应运而生，作为当时中国西南地区规模最大的小商品批发市场，是昆明个私经济逐步走向繁荣的标志。

市场弄潮，会展经济崭露头角

1988年的价格改革引发了市场波动，市场迅速从卖方市场转为买方市场，寻得市场成为企业生存发展的首要条件。1992年春，西南五省七方在昆明结成开拓东南亚市场的经济联盟。次年在昆明举办了面向东南亚的进出口交易会——昆交会。昆明开始展露出独特的区位优势，逐步由边疆城市向沿边开放城市转型。

1999年世界园艺博览会在昆明成功举办，昆明一跃成为享誉海内外的生态会展名城，全国乃至全世界的目光交汇在这个西南边陲城市。世博会筹备期间昆明市加大了对基础设施建设的投资，城市面貌焕然一新，让来自世界各地的游客记住了“四季看花花不老，一江春月是昆明”的春城。

园区扬波，产业集聚夯实基础

90年代昆明会展经济崭露头角，但园区经济还属空白。此时昆明少有大型工业项目，工业经济处于历史低谷。但工业始终是城市经济发展的基础，昆明工业的发展需要由分散转向集聚，园区经济成为昆明工业转型的主阵地。1992年昆明设立了昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区和杨林县乡工业开发区，园区发展正式起步。2015年滇中新区获国务院批复设立，标志着昆明园区经济再上新台阶。经过多年的锐意进取、开拓创新，园区经济成效显著，多家全国500强企业以及世界500强企业先后落户，截至2017年年底昆明市园区实现规模以上工业增加值782亿元，为昆明经济发展提供了坚强动力。

“一带一路”，跨越发展走向世界

2013年底习近平总书记提出“一带一路”倡议，云南瞬间由边陲被推向改革开放前沿，昆明作为云南省的政治、经济、文化中心，一跃成为面向南亚东南亚的门户城市，迎来了实现跨越发展的最好时机。

自党的十八大以来，昆明踏上改革发展高速路，城市建设日新月异，招商引资成果显著，现代产业体系逐步构建。期间，昆明火车南站竣工通车；呈贡新区建设加速；巫家坝片区涅槃重生，滇池会展中心落成启幕，总部经济初见端倪，城轨建设稳步推进。生态建设同样取得优异成绩，“昆明蓝”享誉全国，滇池治理卓有成效，滇池湿地更是摘得中国最美湿地桂冠。

昆明作为“一带一路”建设的重要支点和枢纽城市，主动服务和融入“一带一路”建设，以扩大开放推动改革深化赢得发展先机，闯出一条有昆明特色的跨越式发展道路。

40年前，改革春风吹遍大江南北，40年后，春城青山绿水生机盎然。在一系列翻天覆地的变革中，人民群众是经济增长的最大动因，更是改革开放的最大受益者，人们对于美好生活的向往始终是昆明经济发展努力的方向。改革一直在路上，开放脚步不停留，我们要抓住当前的重大发展契机，加快建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。

作者：昆明市委党校基本理论教研部讲师  刘茜子