云南省全力配合军地改革发展服务退役士兵军休干部
齐心协力扎实推进退役士兵安置和军休工作
每年组织700余名军休干部健康疗养
富国与强军，是驶向中华民族伟大复兴“中国梦”的车之双轮。退役士兵安置与军休工作，关乎国防和军队建设，关乎军心民心，关乎强国梦和强军梦的实现。
退役军人和军休干部是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。梦想指引，使命召唤。云南省军地各方，把做好退役士兵安置和军休工作作为重要政治任务，秉承“以军为本、为军服务”宗旨，实实在在为退役士兵和军休干部谋幸福。
连续多年，云南的退役士兵安置、军休干部服务管理等方面工作得到民政部的充分肯定，并在全国作经验交流。“十二五”时期，云南紧密结合经济社会发展和安置改革实际，勇于担当、攻坚克难、积极创新，顺利完成全省退役士兵安置工作任务，全面落实军休干部“两个待遇”，以实际行动配合了国防和军队改革，服务了地方经济发展和社会稳定。
全省退役士兵安置文化考试
退役士兵安置：连年100%从何而来
军人退出现役，是他们人生的一次重大转折。退役士兵安置工作做得好不好，广大官兵极为牵挂，社会各界十分关注。
在省委、省政府的正确领导下，云南军地团结协作、共同努力，带着感情做工作，带着责任抓落实，依靠社会力量推动改革创新，全面实行以扶持就业为主、货币安置和岗位安置相结合的办法，着力推进“双考”安置、教育培训、公共服务保障等服务体系建设。各级共安排经费10亿余元，每年安置率为100％，全面如期完成了每年接收安置任务。
军地齐心，为官兵“前方”助力
2016年1月30日，云南省委召开议军会。退役军人安置是其中一项重要议题。会上，省委领导坚定表态：为官兵“后路”“后院”减负，就是给军改“前方”“前线”助力。
据了解，“十二五”期间，省政府每年下发年度退役士兵接收安置工作通知，明确具体责任、安置任务、保障措施，提出刚性要求。2011年2月，成立云南省退役士兵安置工作领导小组，各州市及时建立完善组织领导机构，全省安置工作形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。省民政厅与各州市签订责任状，实行目标量化考核管理和目标任务完成时限倒逼机制。各州市、县市区层层签订目标责任书，坚持把退役士兵安置工作纳入全省双拥模范城（县）评比的硬指标，对不能完成年度退役士兵安置和教育培训任务的，实行“一票否决”。
正是有了省委、省政府领导的高度重视、高位推进，以及各级各部门的大力支持、密切配合，云南才能够获得连年实现100％退役士兵安置率这一靓丽“成绩单”。
通过举办退役士兵专场招聘会，为其与用人单位搭建沟通交流平台
规范安置，积极推进退役士兵阳光安置工程建设
“十二五”期间，我省积极推进退役士兵安置制度建设，进一步规范安置程序，积极拓展安置空间，坚持把公开、公平、公正、规范和透明安置贯穿于全过程，积极推行退役士兵阳光安置工程建设，确保了符合政府安排工作条件退役士兵的岗位安置。
——健全、充实和完善退役士兵安置制度。5年来，我省先后出台了《云南省自主就业退役士兵一次性经济补助经费发放管理办法》、《关于做好自主就业退役士兵一次性经济补助经费发放管理工作的通知》、《云南省退役士兵安置规定》，修订出台了《云南省退役士兵安置考试考核安置办法》、《云南省退役士兵安置文化考试规程》、《云南省退役士兵安置工作规程》，制定印发了符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分的具体措施等系列退役士兵安置政策规定，从制度上规范工作、解决难题、推进改革。
——千方百计挖掘岗位，确保安置计划落到实处。面对人事用工制度深化改革，党政机关、企事业单位购买服务，岗位资源不足的状况，全省民政安置部门采取座谈协调、政策解释、发函协商、上门面商、电话督促等多种措施，千方百计挖掘安置岗位，保证了参加“双考”安置的退役士兵都有一次选岗机会。
——进一步规范安置秩序，认真审核把关。各级采取向部队核查、组织鉴定、互联网查询等方式，严格甄别立功受奖、伤病残等情况，确保实绩考核公平真实。严把资格审查、实绩考核、文化考试、张榜公示、择优选岗等关口，确保安置工作公开透明、规范有序。
——率先推行“双考”模式，在全国创出经验。我省率先推行11年的退役士兵“双考”安置办法，让退役士兵安置在阳光下运行，得到了民政部的肯定、退役士兵的欢迎和基层民政部门的认可。各级民政安置部门利用走进军营宣讲、退役士兵报到、组织教育培训等有利时机，广泛宣传“双考”安置政策，全省形成通过“双考”民政部门安置、用人单位选人、退役士兵上岗的格局。
——搭建供需交流平台，多措并举促进退役士兵就业创业。一是组织参加定点机构教育培训，提升技能水平和就业竞争力；二是对有创业意向的落实多项优惠政策，鼓励通过创业方式实现就业；三是组织专场招聘会、供需洽谈会，搭建退役士兵与用人单位沟通交流平台；四是积极与有需求意向的企业和单位进行对接，推荐退役士兵就业。近3年来，省民政厅、昆明市政府联合举办全省退役士兵供需专场洽谈会，3000余名退役士兵与用人单位现场签订就业意向协议，有力促进了退役士兵就业。
培训帮扶，给老兵一个新“支点”
五华区民政局与云南大学合作举行的退役士兵安置培训，不仅有针对安置考试的政策法规、文化知识培训，还开设了各种职业技能培训和自主创业培训，引入了社会工作培训和心理培训。
这是云南省各地各相关部门加强教育培训，帮助退役士兵就业创业工作的一个缩影。
授人以鱼，不如授人以渔。对退役士兵进行安置培训，既能增强其适应社会的能力，提升就业竞争力，更重要的是能帮助他们树立正确的择业观，培养健康积极的心态，从而更加清晰明确地规划未来人生路。
2011年9月，省政府、省军区联合出台了《云南省退役士兵职业教育和技能培训实施办法》，将教育培训经费纳入各级财政预算。省民政厅和部分州市一道，把教育培训与供需见面会结合起来，为退役士兵实现就业提供平台；与定点承训学校合作，建立了月联系、季分析、年总结的联动机制，根据用人单位和社会化需求及退役士兵意愿，以“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训为重点，提升退役士兵技能水平和就业能力。5年间，全省大多数城乡退役士兵参加了短期技能教育培训，5千余名参加了1年以上学历教育培训，城乡一体化免费培训扶持退役士兵自主就业的成效明显。
为进一步拓展退役士兵安置工作空间，各级安置部门积极转变工作职能，把单一的接收安置向安置后的服务保障延伸，将退役士兵的基本养老、基本医疗和失业保险纳入当地社会保险体系，积极提供贷款担保、贴息扶持、资金帮扶等服务，妥善解决退役士兵后顾之忧。经省政府批准，2014年5月，省财政厅、省国家税务局、省地方税务局、省民政厅联合转发了《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》，明确了最高限额标准内扣减的税收扣减优惠政策。同时，还建立健全了跟踪服务机制，加强退役士兵就业去向跟踪调查，有针对性地提供服务。
省委省政府慰问组走访慰问军休干部
军休：让共和国功臣共享改革成果
他们，曾在共和国的历史上留下了光辉的足迹。
革命战争年代，他们浴血奋战、英勇杀敌，为民族独立、人民解放和新中国建立立下了不朽功勋；社会主义建设和改革开放新时期，他们捍卫国防，无私奉献，抢险救灾，舍生忘死，支持地方经济建设，维护社会和谐稳定，为国家和军队再立新功；如今，他们虽然离开了部队，但“离休不离志、退休不褪色”，仍时刻心系国防和军队建设，对地方经济社会发展和社会和谐进步继续作出贡献。
他们就是党、国家和军队的宝贵财富——军队离退休干部。
“十二五”期间，云南省各级民政安置部门及军休机构，认真贯彻落实党、国家和省关于老龄、军休工作的系列政策规定，坚持服务管理高标准，突出军休养老高品位，注重协调保障高效率，实现了“服务工作区域化、经费发放社会化、医疗保障保险化、日常活动社区化”，有力保障了军休干部合法权益，让共和国的功臣更好地享受到经济社会发展和改革开放的成果。
紧贴军休干部由集中变分散安置的形势和要求，采取“建、撤、并、改”方式精减机构，全省成立军休中心16个，形成了民政部门、军休中心、军休所（站）“三级管理”服务保障新格局。全面落实军休干部“两个待遇”，积极组织开展春节、“八一”慰问活动，及时传达各级重要会议及文件精神，组织军休干部参加重大活动；严格执行政策规定和标准，认真落实生活待遇。军休干部接收安置工作扎实开展，率先超额完成国家下达我省的移交安置任务。按时足额拨付、发放各类军休经费46亿多元，切实保障了军休干部生活待遇的落实和军休工作的顺利开展。认真贯彻执行民政部等军地6部门关于军休干部住房制度改革文件，制定了具体实施方案，采取“先售后补、先易后难”的原则，经过深入摸底清查、复查审核、张榜公示，准确确定享受房改军休干部人数，及时兑现房改补助，2014年完成房改工作。落实退休师职干部享受同职级公务员医疗保障待遇，将军休干部医保纳入当地医保中心保障和工会医疗互助范围，把随军无工作的家属、无军籍职工纳入城镇居民医疗保险。先后组织4000余名军休干部疗养，适时举办党的方针政策宣讲，开展丰富多彩的文体活动。修订军休干部和无经济收入家属遗属医疗生活补助办法，提高补助标准；每两年组织一次全省无固定收入随军遗属体检，切实解决军休干部和随军遗属的实际困难。成功举办两年一届的全省军队离退休干部“夕阳红杯”文艺体育比赛大会和书法、绘画、摄影比赛。组织开展纪念建党、建军、建国征文和文艺汇演等活动，并在全国获得优异成绩。积极组织开展“送温暖献爱心”以及“云岭老战士牵手互助行动”，进一步激发了老干部发挥余热、奉献社会的热情。
●各地各部门工作亮点●
曲靖市：完善机制形成安置工作合力
健全领导机制。成立安置工作领导小组，完善协调机制，建立联席会议制度，每年5月召开全市安置工作会议。建立督办机制，由政府督查室牵头，市安置办主要负责，对年度安置计划落实进展进行定期督查。年初督促安置计划制定下达，年中督促落实工作岗位，8月底督促重点对象全部上岗就业，并严格考核、问责机制。
文山州：突出“四个注重”做好安置工作
注重组织领导、注重沟通协调、注重因人设岗、注重经费保障。州委州政府把退役士兵安置工作列入重要议事日程，成立了退役士兵安置领导小组。安置领导小组每年至少要召开1次成员会议，对退役士兵安置工作进行安排布置并提出具体要求。州安置办认真挖掘安置潜力、增加就业岗位、拓宽安置渠道，尽力妥善安置退役士兵；并注重因人设岗，在认真登记审核退役士兵档案的同时，重点查看退役士兵的专业特长，与编办、人社部门沟通协调，尽量根据退役士兵的专业特长提供行政事业单位岗位。按照当地财政预算管理程序将退役士兵安置经费列入各级财政预算。
昆明铁路局：强化对退役士兵岗前培训
昆明铁路局切实履行接收安置职责，近年来接收安置的符合政府安排工作条件退役士兵达到了每年新进人员的6%。该局对接收的退役士兵进行不少于半年的职业技能培训和岗前培训，既满足了企业安全生产的需要，也保障了退役士兵的自身利益。同时，该局还对接收的退役士兵专门组织专业学历培训，积极鼓励退役士兵参加铁路专业中专或大专的学历培训。对取得学历证书的参培人员，按规定报销50%的培训费。
云南电网公司：将退役士兵安置在一线重要岗位
云南电网公司在接收安置退役士兵时，不在安置计划岗位内设置歧视性条件，不拒绝接收退役士兵，不限制、禁止下属单位接收符合岗位安置条件的退役士兵。云南电网公司用工以劳动合同制为主，劳务派遣制和非全日制用工为补充。历年来，云南电网公司接收安置的退役士兵均为劳动合同制用工，并充分发挥退役士兵的特长和优势，优先安排在公司生产一线重要岗位，绝不违规将接收的退役士兵安置在临时性的岗位，也不以劳务派遣等形式接收安置。
省农信社：建立高效精准安置工作机制
全省农信社形成了领导亲手紧抓、亲自过问，相关部室统筹规划、统一对接，专人负责具体落实、据实跟进的高效率、高精准、零误差的退役士兵接收安置工作机制，建立起上下组织、纵横联系、层层实抓、级级落实、事事紧盯的安置工作体系。省联社每年接到计划通知后，第一时间安排部署，拟定当年安置工作实施方案，坚决贯彻执行国家及上级单位的新政策、新要求。历年来，全省农信社接收安置退役士兵呈“接收人数逐年递增、士兵素质逐步提升”的态势。2016年，省联社党委确定全省农信社系统共接收安置退役士兵人数为45人，创历年最高。
云南省邮政公司：为退役士兵解决实际困难
着重从政策落实、宣传教育等方面开展排查摸底，及时解决退役士兵实际困难，千方百计保障他们的合法权益。认真排查各项政策是否落实到位，属于政策规定范围的问题是否得到解决。积极做好退役士兵的政策宣传和思想教育工作，制定和采取有效措施超前化解可能存在的问题，为促进企业建设和两个文明建设奠定了扎实基础。