大理州以改革创新促现代农业实现“八个转变”

本报讯（通讯员 周应良） 近年来，我州不断深化农业供给侧结构性改革，完善强农惠农富农政策体系，加快培育新型生产经营主体新产业新动能，通过改革创新举措的引领，力促全州现代农业实现生产目标由“吃饱”向“吃好”转变、生产对象由“产品”向“商品”转变、生产工具由“人畜为主”向“机械化”转变、生产方式由“单家独户”向“社会化大生产”转变、产业布局由“遍地开花”向“优势集中”转变、产业链条由“重生产”向“产加销一体”转变、农业投入由“财政拿钱”向“多元融资”转变、生产管理由“审批型”向“服务型”转变。

强化政策支撑，以改革创新引领脱贫增收。州委、州政府坚持把政策研究、政策出台、政策落实作为打基础、管长远的大事来抓，先后出台了扶持农业“小巨人”和龙头企业、土地流转、庄园建设、休闲农业、互联网+现代农业、农村集体“三资”管理、新型职业农民培育、“白州兴农科技名人”选拔培养办法、山地牧业跨越发展、加快淡水渔业发展等一系列实施意见，州农业局制定了相应的配套实施办法，各县市结合实际制定了具体的贯彻落实措施，形成一系列推动农业农村经济改革发展的政策体系。探索创新“党支部+龙头企业+贫困户”“村企合作、产金互促”等产业发展模式，组织贫困户流转土地参与规模经营增加资产性收入，以产业扶贫贷款入股龙头企业增加资本性收入，组织贫困群众到企业打工增加工资性收入。目前，全州有174个企业参与“党支部+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式，带动贫困户1.73万户、6.68万人，全州贫困人口工资性收入平均增幅达32.9%、生产经营性净收入平均增幅达25.8%。2016年，全州农业总产值388.83亿元，排名全省第二位；农业增加值211.27亿元，排名全省第三位；农产品加工产值250.42亿元，排名全省第二位；农村常住居民人均可支配收入9672元，高于全省平均623元。农业产业化发展有力地促进了农业农村经济持续发展，实现了农民增收和财税增长。

培育经营主体，以供给侧改革做强产业基地。我州以深化农业供给侧结构性改革为着力点，大力培育新型农业经营主体，着力优化适度规模经营。2016年，全州有10户企业列入省级农业“小巨人”发展三年振兴计划培育，有10户农业企业列入州级产业“小巨人”培育，州级以上龙头企业209户，其中国家级4户、省级82户，年产值超亿元企业32户，规模以上企业111户；创建现代农业庄园39个，培育农民专业合作社5224个，创建家庭农（牧）场1206个，培育新型职业农民8088人。同时，进一步调整优化产业结构。2016年，建成核桃、蔬菜、特色水果、高山生态茶等10大特色经作基地1378.4万亩。其中，永平、云龙、漾濞3县建成100万亩以上的核桃产业基地，宾川县建成30万亩优质水果基地，祥云县、弥渡县成为云南省主要的外销和出口蔬菜基地。2016年，全州核桃水果产值和肉、奶、蛋人均占有量居全省第一。