擘画新蓝图 开创新局面
来源: 昆明日报
为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实云南省委十一届三次全会决策部署，全面推进昆明社会主义现代化建设，市委决定研究出台《中共昆明市委关于深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进昆明社会主义现代化建设的决定》（以下简称《决定》）、《昆明市当好排头兵三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）,并于12月28日召开的中国共产党昆明市第十二届委员会第四次全体会议审议通过。
发展定位 主动服务和融入国家发展战略
党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，作出“一个跨越”“三个定位”等一系列重要指示，指出了云南在全国发展大局中具有的“四个突出特点”。党的二十大报告，在党的十九大作出的分两步走全面建成社会主义现代化强国战略安排的基础上，进一步对2035年和本世纪中叶的发展目标作出宏观展望，重点部署了今后5年的战略任务和重大举措。云南省委十一届三次全会提出了“3815”战略发展目标谋划，即三年上台阶（2023—2025年）、八年大发展（2023—2030年）、十五年大跨越（2021—2035年）。
对标习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及党的二十大明确的目标任务和云南省委“3815”战略发展目标谋划，昆明市坚持把发展放在全国、全省现代化建设大局中来审视，放在更好服务和融入国家发展战略全局中来谋划。
一个地方的发展跟国家的发展战略、发展大局是分不开的，只有把本地区的经济社会发展与服务国家发展战略、发展大局结合起来，找到契合点，找准定位，理清思路，才能加快发展。昆明与国家发展战略的契合点，就是服务面向南亚东南亚辐射中心建设，就是融入面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡建设，就是贯彻落实好习近平总书记提出的“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”部署要求，在新发展格局中找到自己的定位。可以说，主动服务和融入国家发展战略，就是昆明实现高质量跨越式发展的突破口和着力点，必须紧抓不放。
发展目标 分3个阶段推进社会主义现代化建设
结合昆明实际，立足昆明特点，昆明市把到2035年在全省率先基本实现社会主义现代化的奋斗目标，细化为3个阶段，即“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”，进一步明晰了全面推进昆明社会主义现代化建设的“时间表”和“路线图”，让大家清楚在什么节点、什么阶段完成什么任务。
这3个阶段的奋斗目标，在时间节点上，与党中央提出的“分两步走”全面建成社会主义现代化强国的战略安排，以及云南省委提出的“3815”战略发展目标谋划保持高度一致。在目标设定上，针对昆明发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，着眼新形势新任务新要求，综合考虑了现实性与可能性，与昆明当前发展实际、未来发展趋势紧密结合。
《决定》主要是管方向的，在指标设定上没有面面俱到。“当好排头兵”重点围绕提升在全省的首位度和优化经济结构来提要求；“实现大发展”重点围绕提升经济总量和城市综合实力来提要求；“率先现代化”重点围绕推动共同富裕和在全省率先基本实现社会主义现代化来提要求。
《行动方案》则聚焦2023年至2025年这三年关键期和当好全省经济社会发展排头兵这个工作要求，在全面衔接“十四五”规划目标的基础上，按照党的二十大的决策部署和省委的工作要求，进一步对全市到“十四五”末的奋斗目标进行了调整优化，对相关具体指标进行了细化量化，是未来三年昆明推动高质量跨越式发展的“任务书”和“施工图”。
《行动方案》把76项具体指标、30项三年行动和100个高质量发展重点项目清单作为附件。其中，76项具体指标对应“六个方面”当好排头兵的要求，是《行动方案》明确的各项重点任务的坐标系；30项三年行动既贯彻落实了省级出台的系列三年行动，又包括公园城市建设、跨区域产业协调发展、磨憨国际口岸城市建设等我市“自选动作”，未来还将结合发展需要进行调整和完善；100个高质量发展重点项目涵盖工业和信息化、商贸服务、基础设施等九大领域，包含今年新招引的重大项目，计划总投资超过6000亿元。这76项具体指标、30项三年行动和100个高质量发展重点项目，是《行动方案》的具体支撑。
发展路径 实施“六大工程”打造“六个春城”
按照党的二十大作出的重大部署和习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”重要指示精神，对标省委对昆明当好全省经济社会发展排头兵的部署要求，对昆明各项工作再审视、再谋划、再部署，提出了着力打造“产业高地、实力春城”“投资沃土、温馨春城”“辐射中心、开放春城”“高原明珠、绿美春城”“团结花开、幸福春城”“踔厉奋发、效能春城”的发展思路和发展路径。
这“六个春城”充分体现了贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的要求，同时与云南省委提出的昆明要在“六个方面”当好排头兵（在产业强省建设、一流营商环境建设、创新发展和改革开放、城市建设管理、坚持人民至上增进民生福祉、激发干部队伍干事创业激情“六个方面”当好排头兵）的要求相对应。
“产业高地、实力春城”体现了创新发展的要求，围绕推动高质量跨越式发展，提出要加快转变发展方式、增强发展动能，建设现代化产业体系，推进工业强市、贸易富市、旅游兴市、金融活市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在主动服务和融入国家发展战略中实现跨越式发展。
“投资沃土、温馨春城”深入贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会上对营商环境建设的部署，以及省委对优化营商环境的要求，提出要持续优化发展环境，聚焦市场主体倍增，打响昆明效率、昆明服务、昆明诚信营商环境新品牌，打造“四季如春营商好环境”。
“辐射中心、开放春城”体现了开放发展的要求，提出要走好对外开放必由之路，突出改革创新根本动力，全面提升昆明的国际竞争力、国际吸引力、国际影响力，加快建设面向南亚东南亚的区域性中心城市，为云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心扛起省会城市担当。
“高原明珠、绿美春城”体现了协调发展和绿色发展的要求，提出要加快发展方式绿色转型，提升城乡宜居品质，促进人与自然和谐共生，打造全国生态文明建设示范市，为云南建设我国生态文明建设排头兵作出省会贡献。
“团结花开、幸福春城”体现了共享发展的要求，提出要坚持以人民为中心，着力增强优质公共服务供给，扎实推进共同富裕，大力实施民族团结进步全域创建，为云南建设我国民族团结进步示范区贡献更大力量。
“踔厉奋发、效能春城”深入落实省委推进作风革命、效能革命的要求，提出坚持实干导向和实干标准，激励干部担当作为，大力倡导解放思想、求真务实，推动作风大转变、效能大提升，充分展示昆明干部队伍良好精神风貌和担当务实作风。
《决定》中提出的这“六个春城”，明确了昆明的发展思路和工作重点，提出了推动昆明现代化建设的工作举措和实现路径。《行动方案》围绕打造“六个春城”，提出实施产业振兴、服务升级、动能转换、城市焕新、幸福提质、实干争先“六大工程”，对未来三年的重点工作进行了具体化细化量化。
《决定》《行动方案》是昆明市做好当前和今后一个时期各项工作的重要指导性文件，将使昆明真正成为“魅力四射的高原明珠、心向往之的锦绣春城”，奋力开创昆明社会主义现代化建设新局面。（昆明日报）
