提升农村人居环境推进乡村生态文明的思考

  2017年临沧环保世纪行的主题是：“推进乡村生态文明，促进美丽乡村建设”，推进乡村生态文明就是要实现生态环境良好，生活环境优美。实现这一目标，需在努力提升人居环境上下功夫。

  强化责任担当

  提升人居环境，推进乡村生态文明，促进美丽乡村建设，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计，是实现美丽中国的基本根基，而实现这一根基的主导是基层政府，主体是农民群众。各级政府要把提升人居环境的重要性从讲政治的高度来认识、去谋划，扛起责任、承担主责，抓住关键少数—干部，突出引领多数—人民群众。

要引导广大群众积极参与人居环境提升行动中来，营造乡村有干部督促、村小组有组长牵头、自然村有环保组长组织、农户积极参与的政治氛围，把提升人居环境作为一项政治任务使之常态化，最终形成村民的自觉行动。最伟大的力量是同心合力，只有上下同心、步调一致，用看齐意识重锤打造环境提升，才能凝聚起排山倒海、无坚不摧的磅礴力量，彻底改变乡村点源污染和面源污染共存、生活污染和工业污染叠加、各种新旧污染相互交织的现状。

  扎实推进社会生态工程

  实现社会生态是一个系统工程，只有全民有生态意识并付诸行动，社会才能生态，才能实现洁净目标。所以，在农村必须下大力气剔除农村传统陋习和落后观念，即剔除“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱摆、畜禽乱跑”五乱现象，人居环境才能提升并得以巩固：

  首先，要强化宣传带动，提高思想认识，彻底转变观念。农村广大群众既是垃圾产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。要利用各种宣传途径，进行大量的环境保护、卫生健康知识和加强对乡村环境卫生整治利弊进行反复宣传，把环境保护和健康教育宣传结合起来，提高群众的环保卫生知识方面的素质，改变他们卫生观念，普及农民对环境卫生与健康知识的知晓率，真正做到家喻户晓、人人皆知。

  其次，要通过带动提高群众的环境提升意识。动不动群众看干部，做不做农民看党员，党员、干部必须先管好自己“一亩三分地”，党员干部要带动自己家人或身边人带头行动、转变观念，引导周围群众转变，通过一人带俩人、俩人带一撮、一撮带一片，逐步让群众形成“要我讲卫生”变为“我要讲卫生”，并持之以恒的抓，群众自觉的健康卫生习惯能逐步养成。

  第三，要完善基础设施。改善环境卫生，提升人居环境，环卫设施必须具备，定点要有垃圾桶，面上建好垃圾池、污水处理官网并有专人负责，一个干净优美的村庄社区完全可以建成，村庄环境优美，群众文明素质也相应提高。同时加大封山育林、退耕还林等绿化荒山荒坡，山绿了、村庄美了，生产生活环境维护有你有我有他，蓝天白云下社会生态自然产生。

  扎实推进文化生态工程

  讲文明、树新风、扬正气、保护民族文化，是推进文化生态的重要载体。农村封建迷信、赌博、酗酒打架、讲是说非等不良现象还不同形式存在，要充分利用村、组活动场所阵地，以寓教于乐的形式，在充分保护和挖掘传统文化和古村落的基础上，大力开展形式多样的生态文明、生态文化的知识宣传，为群众培训健康向上的健身广场舞蹈和民族打歌舞，让群众在宣传中学到知识、技术，在活动中感受健康、享受快乐，逐步把不良行为吸引到积极向上的活动中来，通过“学、赛、奖”形式，引导村民追求科学、健康、文明、低碳生产生活和行为方式，构建和谐的农村生态文化体系。

  扎实推进生态经济工程

  生态经济是按照生态学原理、市场经济理论和系统工程方法，运用现代科学技术，形成生态和经济的两个良性循环，实现经济、社资源和环境协调发展的现代经济体系，包括农业、工业、旅游、城市和农村生态经济方面。

  目前，乡村重点以农业经济为主，农村由于农药、化肥、农膜等大量使用，导致农业成本增加、生态破坏，结合山区生态经济发展现状和制约因素，谋划农村生态经济发展，就是要遵循“好字优先、快字为重、生态统筹、民生为本”的原则。

  首先，要依托现有茶叶、核桃、中草药、野生蔬菜等优势，抓标准化生产，树立“质量第一”观念。大力推行农业清洁化生产，发展循环经济，实现农业生产资源综合利用，向生产要质量。

  其次，要抓农业开发和技术推广，加速科技成果的转化。用科技化和生态化改造提升传统产业，大力发展精深加工。

  第三，要培育品牌。大力树立“绿色品牌”意识，突出“无公害优质农场品”、“森林蔬菜食品”等特色，努力扩大无公害农场品、绿色食品、森林食品生产，培育“名、特、优、新”农场品，发展乡村生态农业。同时利用乡村特有的山水美景、自然的田园风光、农耕体验等开发生态旅游，着力推进乡村生态经济的发展。

  扎实推进制度生态工程

  制度生态顾名思义就是要建立长效机制，实现有人管事、有人做事、有钱办事，谁污染、谁治理。

  第一，要建立环境提升目标考核机制。把农村环境保护、环境综合整治纳入乡村组干部工作绩效考核内容，强化督促和监督，确保生态环境体系建设工作落到实处。

  第二，要通过一事一议，制定环境提升村规民约。搞好农村环境整治，实现环境提升必须强化管理，建立和完善相关制度，用制度约束不良习惯和行为，把门前“三包”列为制度，即包卫生、包绿化、包秩序，村与农户签订“三包”责任状，让农户自觉搞好自家庭院内外的卫生保洁、保护好花草、树木、自觉有序摆放，形成家家都是清洁员的良好氛围。使县、乡人大代表监督、参与，村“两委”干部包组，党员、组干部、村民代表包户，农户实施“三包”成为长效的责任包干制度，确保环境提升工作有人抓、有人管、有人落实。

  第三，要建立投入保障机制。有钱好办事，乡村人居环境的提升，基础实施及相关政策的保障投入至关重要，垃圾收集、垃圾和污水处理设施是农村环境治理必须具备的基础设施。县级人民政府要把人居环境提升经费列入当年的财政预算，逐步加大用于农村环境整治的补足额度，同时整合脱贫攻坚、新家园建设、整村推进等项目打捆，聚集资金、整体推进；乡镇人民政府要发挥主观能动性，积极争取筹措资金保障环卫设施和工作经费，村级要在村集体经济收入中挤出部分资金用于“卫生户”和“邋遢户”的评比，对最卫生的农户给予适当的奖励。通过层层努力，不断满足人民群众日益增长的环境卫生需求。

  提升农村人居环境 推进乡村生态文明，促进美丽乡村建设势在必行，刻不容缓，我们要提高生态文明建设理念，上下一心、凝心聚力，通过不懈努力，让乡村广大群众享受到舒适的生产生活环境，实现农民群众听党话、知党恩、感党恩、跟党走，推进美丽乡村建设。