富源县十项措施精准发力推进财税体制改革

      富源县以深化改革为引领，多管齐下，精准发力，全面推进财税体制改革。

      一是深化县乡财政体制改革。完善县乡镇（街道）财政管理体制，提高乡镇（街道）提供基本公共服务保障能力，增强财政预算财权与事责的有机统一。

      二是抓好全口径预算改革。明确公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的支出范围和重点，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，将政府的收入和支出全部纳入预算管理，切实加大预算统筹力度。

      三是健全预算标准体系。按照《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》要求，改进预算编制方式，建立科学规范的政府收支分类体系、部门预算标准体系和定员定额管理体系，规范预算编制程序，提高财政预算精细化水平。

      四是推进预算信息公开。以政府门户网站为载体，扩大公开范围，除涉密单位外的81个基层预算单位纳入预决算信息公开，主动接受社会监督，部门预决算公开到项级科目，项目支出公开到具体项目，“三公”经费公开到经济类项目。

      五是健全预算绩效管理机制。按照“政府领导、财政牵头、部门负责、社会参与”的原则，健全完善财政资金绩效管理办法，推进绩效评价指标、绩效标准和信息化三大体系建设，强化预算编制、预算执行、资金监管和绩效评价“四位一体”的综合管理，健全审核论证、部门承诺、资金审批、结果应用和绩效问责制度，提升财政绩效管理水平。

      六是严格资金预算约束。强化预算编制执行的严肃性，预算执行中凡未纳入年初预算支出的项目，除涉及安全、社会稳定、自然灾害救助外，一律不办理预算追加。

      七是全面盘活存量资金。深化国库集中支付改革力度，降低各个环节资金沉淀，全面盘活存量资金，凡属于沉淀在财政专户和部门两年以上的资金，一律收缴国库重新安排使用，提高资金使用效率。

      八是落实好结构性减税政策。深入落实大众创业、中小微企业减税扶持政策，培育发展中小微企业，实施“两个10万元”微型企业培育工程，扶持发展400户微型企业，减轻中小企业负担，力争使中小微企业成为富源财税增长的生力军。

      九是探索推进PPP项目建设。围绕城镇化建设、城市污水处理、教育信息化等政府公益性建设项目，收集、筛选和储备一批PPP项目并开展前期准备工作，积极探索推进PPP模式，广泛吸收社会资本参与政府项目建设，拓展融资形式和渠道。

十是推进财政其他改革。做好“营改增”和煤炭资源税从价计征工作，切实加强征管，做大收入盘子。清理规范税收优惠政策，维护市场公平竞争环境。全面推进国库集中支付、公务卡结算、政府购买服务等财政体制改革举措，提升财政“四化”水平。