省委书记李纪恒:推进滇中城市经济圈一体化发展
李纪恒在滇中城市经济圈一体化发展现场推进会上强调统一思想凝心聚力
推进滇中城市经济圈一体化发展
迈出坚实步伐取得明显成效
陈豪主持 仇和罗正富等出席
12月13日至14日，省委、省政府召开滇中城市经济圈一体化发展现场推进会。会前，李纪恒、陈豪等在楚雄、玉溪、昆明进行现场调研。图为在禄丰县土官镇了解昆钢集团钢结构制造项目经营情况。本报记者 雷桐苏 摄
12月13日至14日，省委、省政府召开滇中城市经济圈一体化发展现场推进会议。省委书记李纪恒出席会议并讲话。他强调，加快滇中城市经济圈一体化发展，是国家的发展战略，是省委、省政府的重大决策，是全省各族人民的共同期盼，是云南各级领导班子和领导干部的历史责任。要以积极主动的态度、勇于担当的气魄、开放合作的胸怀和苦干实干的作风，全力推进滇中城市经济圈一体化发展各项工作不断实现突破，扬起滇中城市经济圈龙头，为富民强滇、同步全面小康而不懈奋斗。
省委副书记、代省长陈豪主持会议，省委副书记仇和、省政协主席罗正富出席会议。
会议用两个半天的时间，进行现场调研。大家先后前往昆明市晋宁县至红塔区高速公路、昆明火车新南站等交通基础设施施工现场查看建设情况，来到玉溪市红塔区春和街道孙井社区小白井村体验宽带乡村试点项目建设成果，在禄丰县土官镇详细了解昆钢集团钢结构项目经营情况，还实地了解昆明滇池国际会展中心建设进展。
“滇中兴则云南兴，滇中强则云南强。”李纪恒在现场调研中反复强调，加快滇中城市经济圈一体化发展，是省委、省政府顺应发展趋势，立足云南实际，经过深思熟虑作出的重大战略决策。加快滇中城市经济圈一体化发展是打造发展新优势、提升云南综合竞争力的迫切需要，是实现富民强滇、全面小康的重要支撑，是云南实现集约发展、协调发展、绿色发展的战略选择，事关云南经济社会发展全局。各地各部门一定要把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，把加快滇中城市经济圈一体化发展作为富民强滇、全面小康的第一需要、第一选择和第一战略，切实增强紧迫感、使命感和责任感，以对党、对国家、对云南各族人民高度负责的担当精神，齐心协力、扎扎实实做好各项工作，推动滇中城市经济圈一体化发展迈出坚实步伐、取得明显成效。
调研中与滇中各州市和滇中产业新区的干部交流时，李纪恒指出，加快区域经济一体化发展，根本前提是牢固树立协同发展的全局理念，增强协同发展的自觉性、主动性、创造性，真正做到同心协力、同气连枝、同舟共进，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。各地各部门要立足各自比较优势，立足现代产业分工要求，立足区域优势互补原则，立足合作共赢理念，以区域基础设施一体化和生态环境保护为优先领域，以优化区域分工和产业转型升级为重点，以资源要素空间统筹规划利用为主线，以构建长效体制机制为抓手，扎扎实实推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化，健全功能完备、布局合理的城镇体系，提升中心城市辐射带动能力，加快推进滇中城市经济圈一体化发展。
“加快推进滇中城市经济圈建设，必须立足当前、着眼长远，抓住主要矛盾和关键环节。”李纪恒在现场推进会议上强调，当前，要着力在4个方面实现突破：一要在推进基础设施一体化，形成经济圈基本“骨架”上实现突破。着力做好综合交通、能源、水利、信息和物流等重大基础设施的统筹规划和共建、共享，尽快构筑满足滇中城市经济圈互通共融的现代化基础设施网络，充分发挥基础设施对产业布局、要素流动的推进作用，构筑好加强合作、促进交流的基础平台。二要在推进产业聚集和融合发展，夯实经济圈发展基础上实现突破。按照“统一布局、分工协作、突出特色、错位发展”的思路，坚持有所为有所不为，从区域整体发展高度来科学合理确定主导产业，加快构建优势互补、层次递进、布局合理、特色各具的现代产业体系。三要在推动资源共享，实现经济圈服务联通上实现突破。充分发挥市场配置资源的决定性作用，打破政策壁垒，构建一体化的市场协调机制，促进资源要素流动，实现滇中城市经济圈公共服务资源共享，逐步推动区域内社会管理一体化建设。四要在推动生态同保共育，提高经济圈资源环境承载能力上实现突破。大力加强生态建设，有效治理环境污染，促进区域经济系统与生态系统的良性互动和协调发展，不断增强可持续发展能力。
“城市经济圈形成不是人为‘捏’出来的，更不能靠长官意志‘圈’出来。”李纪恒强调，要遵循城市经济圈形成和发展内在规律，优化城镇空间布局，完善和提升城镇功能，积极推进产城融合，统筹城乡规划建设管理，促进人口有序流动与合理聚集，促进滇中城市经济圈城乡统筹协调发展。要以改革创新的办法推动滇中城市经济圈协同发展，从体制机制建设入手，突破行政分割、市场壁垒的束缚，创新产业协同发展机制、创新公共服务共建共营共享机制、创新协调发展机制、创新沟通联络机制，形成目标同向、措施一体、作用互补、利益相联的体制机制，有力有序推进滇中城市经济圈一体化发展。要抓紧编制相关规划，抓紧实施配套政策，以“功成不必在我”的境界，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，脚踏实地、求真务实、埋头苦干，努力把科学的规划变成美好的现实。
陈豪就贯彻落实好会议精神提出6点要求：一要提高思想认识，深入领会省委、省政府重大决策，切实增强机遇意识、责任意识、大局意识，扎实走好“滇中”这步棋。二要立足改革创新，进一步解放思想、更新观念，用改革创新的办法和市场化手段推动发展，大胆破除制约发展的体制机制障碍，加强对内对外开放和招商引资，促进区域经济发展深度融合。三要抓住关键环节，推动基础设施建设取得新突破。紧紧抓住交通基础设施建设这个重点和关键，集中力量打好三年攻坚战和五年大会战，全力提升滇中城市经济圈公路网、铁路网、航空网、水网、能源网、通信网等区域性基础设施的共用共享共管水平。四要选准发展重点，进一步优化产业布局、结构、环境，高起点抓好产业培育，高强度推进产业发展，打造产业发展新高地、形成产业发展新优势、增强产业发展竞争力。五要提升发展品质，优化城镇化布局和形态，注重城市功能培育、注重文化保护和历史传承、注重城市科学化精细化人性化管理服务，加快推进新型城镇化进程。六要加强组织领导，健全工作机制，落实工作责任，加强工作协调，尽快形成加快区域发展强大合力。
李江、孟苏铁、曹建方、辛维光、刘维佳、石晓、赵金、李培、杨应楠、张百如、和段琪、丁绍祥、高树勋、刘慧晏、尹建业、张祖林、刘平、白成亮、曾华、罗黎辉、王承才、喻顶成、杨嘉武、白保兴、卯稳国、车志敏参加调研或出席会议。
省级相关部门负责人和滇中5州市领导作汇报。
（记者 尹朝平 陈晓波）