持续推进旅游产业转型升级 向旅游强省迈进
芳菲四月，气温回升，云岭大地花开成海，春光烂漫。与春花一样亮眼的，还有2019年云南旅游的喜人佳绩。
4月14日，云南省统计局、国家统计局云南调查总队发布《云南省2019年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示，2019年，云南全年接待海外入境旅客(包括口岸入境一日游)1484.93万人次，比上年增长4.8%；实现旅游外汇收入51.47亿美元，增长16.5%。全年接待国内游客8.0亿人次，增长17.4%；国内旅游收入10679.51亿元，增长22.8%；全年实现旅游业总收入11035.20亿元，增长22.7%。
亮眼数据背后，云南文旅人向着旅游产业高质量发展目标奋勇前行的步伐铿锵。过去一年，全省文化和旅游系统以改革创新为动力，以融合发展为主线，以高质量发展为目标，不断繁荣文艺创作，不断完善公共服务，充分保护传承利用文化遗产，深入推进旅游革命“九大工程”，着力“整治乱象、智慧旅游、无理由退货”旅游革命“三部曲”，促进旅游产业转型升级，全省文化建设和旅游发展再上新台阶。
2019年，按照“理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合、交流融合”的路径，云南各级文化和旅游部门积极探索文旅融合发展的新模式，打造真正的“诗和远方”。
这一年，游客对博物馆、文化馆、美术馆、图书馆、剧场剧院等公共文化场所更加青睐，“1+1>2”的迭加效应初显。
云南省博物馆 资料图
依托丰富的文化资源，云南围绕“云南国际旅游年”宣传主题和“智·游云南”宣传口号，实施文旅品牌塑造工程。2019年9月29日，云南文旅IP形象“云南云”正式发布，并逐步应用于云南各大文旅、公共、商用场景，受到游客的喜爱与追捧。
同时，通过打造云南十大文旅品牌、十大民族节庆和十大体育赛事，文旅融合的载体不断丰富。其中，中国原生民歌节、丝路云裳·七彩云南民族赛装文化节暨彝族火把节同期在楚雄举行，不仅呈现了一场场听觉与视觉的民族文化盛宴，更带热了7月楚雄的旅游市场。
民族服装服饰设计赛决赛现场 主办方 供图
以文促旅，以旅彰文。一年多来，云南多地充分发挥优势，把丰富的文化和旅游资源转化为发展优势，推进文旅融合发展，为乡村旅游等赋予了新动能。据统计，2019年，全省乡村旅游接待游客2.8亿人次，占到全省接待游客总人次的34%，乡村旅游总收入2200亿元。文化旅游产业也是全省带动群众脱贫致富的重要支撑，全年综合带动10万人增收脱贫。
这一年，全省旅游目的地建设成效显著。抚仙湖旅游度假区成功创建为国家级旅游度假区，寻甸凤龙湾等17家单位成功创建为省级旅游度假区。全省814个重点旅游项目新增投资1389.33亿元。其中，50个重大推进项目新增投资323.42亿元。
深入推进旅游革命“三部曲”
前些年，畸形发展的旅游市场一度侵蚀着云南旅游业的正常发展。2017年4月，云南出台22条旅游市场秩序整治措施，拉开了全省旅游市场秩序整治的大幕。2018年8月，云南以壮士断腕的决心义无反顾开展“旅游革命”。
三年来，旅游革命“三部曲”的持续推进，云南旅游业发生着由内而外的巨大转变。如今，彩云之南，真正成了游客心中的“诗和远方”。
2019年，云南出台了旅游从业人员“八不准”规定，建立了旅游市场黑名单严管机制，严肃查处涉旅人员案件、推动“诉转案”“行转刑”，有力打击了低价团、强迫购物等各种旅游市场乱象。在全国旅游投诉平台上，云南旅游投诉次数为583件，排名从年初的第22位下降到第27位，市场整治保持了压倒性态势，云南旅游产业转型升级取得了阶段性成就。
“一部手机游云南”数字体验馆 记者 李恒强 刘子语 摄
这一年，“一部手机游云南”成为智慧旅游新标杆。“一部手机游云南”综合管理平台建设不断推进，“1+16+129+X”的全域旅游投诉体系、投诉处置功能持续完善。据了解，目前平台的旅游投诉平均办结时间为4小时30分钟左右，99%的投诉做到了24小时内办结。随着云南智慧旅游建设的不断推进，“说走就走、全程无忧”逐步走进现实。
依托“一部手机游云南”旅游投诉体系，2019年5月1日起，全省实行“30天无理由退货”制度。游客通过“游云南”平台以在线、语音、电话的方式，即可向全省16州(市)退货监理中心发起退货申请，游客退货监理中心将及时进行处理，实现游客购物30天无理由退货。
当前，通过“旅游革命”三部曲的推进，云南正在从一个旅游大省向旅游强省迈进。五年来，云南接待国内游客年均增长23.5%。
大滇西旅游环线建设助力旅游业转型升级
云南文山普者黑景区 资料图
如今，云南正坚持国际化、高端化、特色化、智慧化的目标，按照“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的全域旅游发展理念，着力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”全产业链条、一体化推进新格局，全力建设和推进“一部手机游云南”，高起点打造大滇西旅游环线，加快旅游产业转型升级高质量发展，努力推动云南从旅游大省向旅游强省跨越。
近年来，全省持续深入推进旅游革命“三部曲”，取得明显成效，但尚未达到浴火重生的效果。其主要原因在于新业态新产品供给不足，线下产品缺乏推陈出新，“吃老本”问题突出等方面。新冠肺炎疫情发生以来，旅游业更是受到重创。
云南旅游如何实现浴火重生？破题的“金钥匙”是大滇西旅游环线：当前，云南正紧扣打造世界独一无二的旅游胜地目标，完善规划布局，打通交通瓶颈，加快半山酒店项目建设，推动“8字形”大滇西旅游环线建设尽快取得突破。
金沙江第一弯 资料图
3年之后，大滇西旅游环线上一颗颗分散的“珍珠”将串联起来，沿线丰富的旅游资源将转化为“走进雪山草地”“漫步苍山洱海”“骑行怒江峡谷”“俯瞰三江并流”“旅居半山酒店”“体验温泉热海”“享受天然氧吧”等世界级旅游产品。届时，云南将成为世人心中向往、游客流连忘返的世界级旅游胜地。
云南昆明金马碧鸡坊 资料图
春暖花开，万物复苏，云南旅游市场正逐步回暖。接下来，云南将找准立足点，打好组合拳，更加精准地帮助文旅企业纾困解难，加快打造新业态新产品，促进文旅消费回补和行业恢复，促进旅游产业由观光型向康养型转型升级，全力推动文旅产业转型升级、高质量发展。 (记者 毕芃)