凝心聚力推进“五年大会战” ——访副省长丁绍祥

“十三五“期间，云南如何围绕按照五大发展理念要求，凝心聚力推进以综合交通为重点的“五网”建设五年大会战？为此，本报记者专访了分管综合交通建设工作的副省长丁绍祥。

丁绍祥对云报集团率先聚焦“五网”建设大会战全媒体采访活动给予了充分肯定。并希望新闻媒体进一步做好舆论引导，扩大宣传面，增加宣传量，突出宣传重点，将以综合交通为重点的“五网”建设的重要性，党中央、国务院的大力支持，省委、省政府的坚强领导，全省上下一心建设综合交通情况，重大项目进展情况，交通项目支撑经济社会发展以及社会各界、人民群众受益情况，相关政策、措施的解读等纳入宣传范围，形成“横向到边、纵向到底”的舆论引导体系，为持续推进“五网”建设营造良好舆论氛围。

丁绍祥说，“十二五”期间尤其是通过实施综合交通建设3年攻坚战，大大推进了全省综合交通建设，路网和航空网加速形成。为认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，解决好基础设施特别是交通设施建设滞后问题，建设面向南亚东南亚辐射中心，省委、省政府决定抓住机遇，在“十三五”实施“五网”建设五年大会战。

他介绍，“十三五”期间，我省综合交通建设将紧紧围绕国家战略，着眼于省际贯通、省内成网、滇中率先、沿边通畅，实施“116”计划，实现“3322”目标。“116”计划即：建设100个重点项目、总投资1万亿元、省级财政筹集600亿元。“3322”目标即：实现州市通高速、通铁路、通航空3通，大县通高速（人口50万以上经济大县）、县县通高等级、乡村通硬化路3通，滇中州市通高铁、县县通高速2通，实现2个初步（初步建立起支撑跨越发展的交通体系，初步建立起辐射中心的骨架网络）。计划到2020年，全省高速公路通车里程6000公里以上、在建高速公路2000公里以上，内河航道里程5000公里；铁路运营里程5000公里以上，既有和在建铁路里程8000公里以上；枢纽和干支线机场20个，通用机场50个，开通国际国内航线460条以上。“七出省五出境”公路网、“八出省五出境”铁路骨架网和“两出省三出境”水运通道基本形成，整体实力位居全国前列的民航强省基本建成。

丁绍祥指出，下一步推进综合交通建设要精准施策，形成合力，狠抓落实。一是争取国家支持。争取更多的项目进入国家“十三五”规划和辐射中心综合交通规划，实现规划进笼子、项目进本子、资金进盘子等。二是加大省级投入。省财政每年专项安排30亿元高速公路建设资金、30亿元铁路建设资金、10.33亿元农村公路建设基金、5亿元国际和地区航线培育资金，以空前的力度支持综合交通建设。三是改革创新。转变政府职能和供给方式，激发市场活力，畅通多元投资渠道，选择基础条件好、特征明显的高速公路项目推广PPP模式，规范运作PPP项目。四是加强金融合作。完善银政、银企合作机制，拓宽融资渠道，协调金融机构给予更多支持。五是发挥规划引领作用。统筹衔接，严格论证，确保综合交通建设规划在空间配置上合理、在时序安排上科学、在组织实施上可行、在执行上严肃。六是推在建促前期。优化组织施工，确保按时按质完成各项在建任务。抓早、抓紧、抓实项目前期工作，确保具备条件项目及时开工建设。七是加强成本控制。建立健全项目全过程成本控制制度，从源头上控制项目建设成本。八是强化责任落实。加强督查，对任务不落实的及时启动问责。抓安全生产，确保施工安全。加强对重点部门、重点部位、重点环节的监督管理，从源头上预防和治理腐败。

（记者 王永刚）