经开区“三七五”战略推动建设国家生态工业示范园区

“一核三辅、一限两配”产业体系。　　

华新水泥。供图

    2015年7月3日，国家环保部、商务部和科技部联合下发《关于同意昆明经济技术开发区等6个园区建设国家生态工业示范园区的通知》，同意昆明经济技术开发区等6个园区开展国家生态工业示范园区的建设。

    此后，经开区进一步加强组织领导，依据园区建设规划和《综合类生态工业园区标准》的要求，已全面展开国家生态工业示范园区的建设工作。管委会将按照生态工业学原理，细化生态工业链完善措施，深化区内企业在废物和能量利用方面的合作，强化项目支撑和措施保障，切实提高资源、能源利用效率，减少污染物的产生和排放，把经开区建设成为工业共生、物质循环、自然和谐为特征的资源节约型、环境友好型和低碳经济型的开发区，实现人与自然的和谐发展，获得“国家生态工业示范园区”的命名。

    据了解，经开区生态工业示范园区的建设围绕“三七五”战略进行，即三大核心体系、七大产业发展方向、五大发展目标。三大核心体系即行业循环体系、污染防控体系和建设保障体系；七大产业发展方向由“一核三辅、一限两配”产业体系支撑，即以装备制造为主导，辅助发展光电子信息、生物医药和其他行业，优化和限制食品饮料行业，配套发展金融服务和现代物流业；最终实现园区的五大发展目标，即发展提速、质量提高、管理提档、产业提质、环境提升。

    作为云南省唯一的集国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、国家科技兴贸创新基地和省级高新技术产业开发区为一体的多功能、综合性工业园区。经开区已形成装备制造、光电子信息、生物医药、食品饮料和其他行业等主导产业。在国家生态工业园区建设过程中，经开区将充分发挥龙头企业的带动作用，拓展和优化行业内部及行业间的产品链和废物链，逐渐壮大装备制造行业的产品升级和生态化发展，促进光电子信息、生物医药等行业健康发展，优化食品饮料及其他行业的绿色发展，提升金融服务、现代物流等生产性服务业的配套发展。

    围绕国家生态工业园区建设，经开区确定了这样的总体目标，即以循环经济理念和生态工业原理为指导，大力推行企业清洁生产，构建基于市场机制的区域工业共生体系，实现区域层次的资源高效利用，最大限度地减少环境排放，改善区域环境质量，提高经济增长质量。用3--5年时间，把经开区建设成为以工业共生、物质循环、自然和谐为特征的资源节约型、环境友好型和低碳经济型的开发区，全面打造“生态型工业园区”。

    近年来，经开区在借鉴东部园区“腾笼换鸟”、“退二进三”等发展战略的同时，强化产业发展的质量和生态效益，倡导绿色经济。出台了《昆明经开区“十二五”循环经济规划》、《昆明经开区“十二五”生态规划》、等一系列规章制度。坚持源头把关，开展绿色招商，提高环境准入门槛，制定鼓励类、限制类和禁止类三大产业类别；考查申请入园企业的单位工业增加值废物排放量、处理处置率、综合利用效率以及环境管理制度实施状况；积极发展生产性服务业和高附加值服务业，培育战略性新兴产业，这些先进的发展思路为生态工业园的建设提供了基本方向。“十一五”期间，全区环保投资指数大于3%，园区环境空气质量优良率和建设项目环评执行率均达100%，主要污染物排放总量基本得到控制，生态环境质量总体保持良好，部分指标都优于《综合类生态工业园区标准》中相应标准要求。（昆明日报 记者刘瑞）