昆明设立120个食品药品监管所 捍卫百姓“餐桌”

    记者日前从市政府获悉，近年来，昆明市制定出台了一系列政策措施，全力打造立体式的食品安全监管体系，提升全市食品安全保障水平。

        市县乡政府层层签目标责任书

        昆明市连续多年将食品安全工作列入“10项惠民实事”，健全机构，在市、县两级全部重新组建食品安全委员会，市食品安全委员会在原有24家成员单位的基础上，增加民政、住建、滇管、水务、林业、红十字会、供销社7家单位，成员单位增至31家。同时，今年全市重点打造立体式目标管理体系，首先，将选择食品监督检查覆盖率、食品案件查办、食品监督抽验数这3项最能反映食品安全监管情况的指标，列入县区、开发（度假）园区年度经济社会发展目标；同时，市、县、乡政府层层签订食品安全工作目标责任书；此外，市政府与31家食品安全委员会成员单位分别签订食品安全工作目标责任书，以落实责任为重点，着力构建起食品安全社会共治的监管体系。

        建立50个蔬菜标准化示范点

        目前，全市通过创建食品安全示范单位、量化分级管理、完善企业信用档案制度等多种形式，提升了企业“质量安全第一责任人”意识。全市已成功创建1个国家级食品安全示范区（盘龙区）、6个省级食品安全示范县（区）、14条示范街、36家示范店。全市有效期内“三品一标”（无公害产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）已达99家，产品212个。云南名牌农产品17家22个农产品。

        全市已建立50个蔬菜标准化示范点，制定完成8个蔬菜大类65个蔬菜品种的绿色安全生产技术规程。全力推进餐饮服务单位食品安全量化分级，目前，持证餐饮服务单位量化分级比率达到93.5%，其中学校食堂量化分级比率达到99%以上。

        批准设120个食品药品监管所

        为理顺部门职责和监管机制，去年底，全市基本完成了食品药品监管体制改革，建立健全了基层食品监管网络，全部乡镇按“一乡一所”要求设置了食品药品监管所。截至目前，全市已批准设立120个乡镇（街道）食品药品监管所，除所有116个乡镇外，经开区、高新区、度假区、石林县各增设1个食品药品监管所。此次改革解决了食品监管多头监管、体制不顺等问题，形成了相对集中统一、主辅分明的模式，避免了同一个事情多个部门都管或者都不管的现象。

        为解决基层食品安全监管力量不足的问题，今年上半年，在12个县区政府机构改革中启动工商、质监、食药监管“三合一”组建市场监管局的工作。目前，宜良县和呈贡区市场监督管理局已挂牌，其他县区的改革正有序推进。

        151个节点纳入肉菜流通追溯体系

        今年6月，昆明市食品药品检验所在云南省食药监管系统中首家通过了国家实验室认可现场评审，目前正推进二期工程建设。同时，启动农业部昆明农产品质量安全检测中心，宜良、石林、寻甸农产品质量安全检测实验室，石林县食品药品检验所标准化建设试点等食品安全检验检测项目建设，着力提升食品检验检测能力。

        在提升监管信息化水平方面，昆明市农产品质量安全监测与追溯平台已建设完成并投入应用。全市正全力推进肉菜流通追溯体系建设，目前已纳入追溯节点151个，其中屠宰场4家、批发市场1家、超市65家、菜市场56家、团体单位25家。

        此外，还组建了昆明市食品药品投诉举报中心，构建全市统一高效的食品投诉举报体系，打造“12331”食品药品投诉举报品牌。（记者杜仲莹 实习生余昊杰）