云南省检察院出台“22条”意见“护航”非公经济

    “查处侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪、刑事犯罪、经济犯罪，为非公企业营造廉洁高效的政务环境、平安稳定社会环境、健康有序市场环境”，“慎重查封、扣押、冻结涉案企业财产”，4月29日，记者从省检察院、省工商联举办的依法保障和促进非公有制经济健康发展座谈会获悉，省检就如何保障非公经济出台22条意见，并向非公经济界人士进行意见征求。

     民营经济占全省经济增长“半壁江山”

    据了解，2015年，全省民营经济户数已达225万户，比上年增长12.1%。其中，个体工商户185.1万户，比上年底增长19.1%，私营企业39.5万户，比上年增长34.8%，增速比去年提高6.9个百分点，同比增速排名全国第一，也是全国唯一实现新增企业数量翻倍增长的省份。全省个私经济从业人员672.1万人，其中，个体工商户从业人员337.7万人，私营企业从业人员334.4万人，全年累计新增就业124.7万人。

    2015年民营经济完成增加值6389.7亿元，增长9.3%，占全省GDP的46.6%，拉动GDP增长4.3个百分点，对全省经济增长的贡献率达49.5%。

     “慎重查封、扣押、冻结涉案企业财产”

    记者了解到，为发挥检察职能，依法保障和促进非公有制经济健康发展，省检察院出台坚持平等保护“三原则”，加强对非公有制经济的司法保护；从严查处侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪，为非公有制企业发展创造廉洁高效的政务环境；严厉打击侵犯非公有制企业权益和非公有制经济人士人身、财产权利的刑事犯罪，为非公有制企业发展营造平安稳定社会环境；依法打击破坏市场秩序、侵犯非公有制企业合法权益的经济犯罪，为非公有制企业发展营造健康有序市场环境；准确把握涉及非公有制企业案件法律政策界限；依法适用宽严相济刑事司法政策；妥善把握办理非公有制企业犯罪案件的力度和时机；慎重查封、扣押、冻结涉案企业财产；慎重采取拘留、逮捕等强制措施；强化对涉及非公有制企业和非公有制经济人士案件的抗诉力度等22条意见。

     发挥检察机关的专业优势和工商联的服务定位

    “目前非公企业迎来新的发展机遇，但也面临着营商法治环境不优、企业法治意识不强、依法治企能力不足、涉法涉诉纠纷不减等问题。因此，工商联要主动作为，积极与检察机关开展交流合作，形成服务和保障非公有制经济健康发展的工作合力。”省政协副主席、省工商联主席喻顶成表示，要充分运用云南省民营企业法律维权委员会的平台，发挥检察机关的专业优势和工商联的服务定位，针对非公企业的特点，开展好依法治企的引导服务工作；

    要引导企业以法治观念和法治思维，养成严格按照法律精神和原则思考、分析、解决问题的价值取向、行为习惯和行为模式；

    通过共同开展调查研究，分析当前政商关系中存在的问题，帮助商会企业将内部与外部矛盾纠纷前置解决，整合资源，拓展司法工作对商会的覆盖面，为非公经济企业参与市场竞争提供便利。

    要发挥工商联优势，积极参与和支持立法、执法和司法活动；共同提升工商联系统和商会对非公经济的法律服务水平。（云南网 记者赵岗）