云南抓实抓好百日消防安全大检查工作

　　云南认真吸取昆明市官渡区“3•04”重大事故教训，强化有力举措，抓实抓好百日消防安全大检查工作，确保全省火灾形势稳定。
　　“三个抓手”强推动。抓部署，制发任务清单。省公安厅制定下发《全省公安机关消防安全大检查工作方案》，成立由省公安厅副厅长胡祖俊任组长，消防总队军政主官任副组长的消防安全大检查领导小组，决定从3月9日起至2015年南博会结束，奋战100天，分三个阶段开展以集商品贸易、货物储存和住宿为一体的经营性“三合一、多合一”建筑为消防监督检查重点的消防安全大检查工作。抓排查，重拳整治火患。组织各级公安机关加大对辖区内“三合一、多合一”场所的检查力度，对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要严格依法查处，对一时难以整改的火灾隐患，公安机关要报请当地政府挂牌督办，组织力量督促整改，凡不具备法定消防安全条件的，该查封的查封，该取缔的取缔，决不能养痈遗患，确保消防安全。抓主责，严格督导检查。明确要求各级公安机关落实监管责任，按照“谁管辖、谁负责”、“谁检查、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，建立完善监督警务“网格化”管理措施，逐一明确网格责任人，严格实行“实名制”排查整治，确保责任层层落实。
　　“三种力量”助排查。重统筹，政府助力。昆明市委、市政府召开安全生产和火灾隐患排查整治紧急会议，迅速下发《关于立即开展安全生产大检查的紧急通知》，要求各级各部门按照属地管理和分级管理原则、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，做好消防安全大检查的指导、监督和检查工作，确保大检查“横向到边，纵向到底，不留死角”。3月以来，市委书记高劲松、副市长孟庆红等多位市、县两级政府领导亲自带领由公安、消防、安监等部门负责人组成的政府检查组通过听取汇报、翻阅资料、实地查看等形式，深入到全市“三合一”、“多合一”场所检查督导消防安全工作，确保工作落到实处。治顽疾，部门发力。安监、公安、消防3个部门在政府的主导下细化分工，联动出击，对全市12个县区、5个开发（度假）园区各类批发市场、人员密集场所、“三合一”“多合一”场所进行排查整治，采取“关、停、封、罚、拘”刚性手段，坚持边检查边整改，依法依规严肃查处、追究责任。截至目前，全市检查社会单位222家次，查出隐患477项，整改完成隐患476项，打击消防违法行为148起，停产整顿1家单位。强监管，基层动力。依托132个以各县（区）党委副书记为责任人的“大网格”、1587个以村（社区）书记为责任人的“中网格”、10513个以村（居）民小组组长及生产经营单位负责人为责任人的“小网格”，对网格内的单位、场所、村组等实施动态管理，构筑全覆盖的消防安全网格体系。同时将消防工作纳入派出所年度工作绩效考评，积极发动全市238个公安派出所组建消防警组，在每家社会单位尤其是“三合一”、“多合一”场所逐一明确消防安全责任人和管理人，确定主责消防监督员和民警，为每家社会单位建立基础档案，实施户籍化管理，做到“静态”火灾隐患全面消除，“动态”火灾隐患可防可控。
　　“三项机制”聚合力。建立摸底排查机制。玉溪市按属地管理原则，逐一排查辖区内“三合一、多合一”场所和区域性火灾隐患底数，认真填写《消防安全大检查单位基本情况登记表》、《消防安全大检查区域性隐患基本情况登记表》，切实做到排查一家、情况问题清楚一家，整治一家、隐患彻底根治一家。建立量化排查机制。制定“每日一查”常态化监督检查工作计划，组成由大队长、副大队长、大队监督员2人为1组的检查组，每天平均检查1家“三合一、多合一”场所和区域性火灾隐患单位；全市消防部门组成由防火岗位与其他岗位“1＋1”编配的检查组，突出“五大行业”和“两化行业”集中开展“夜查”活动。建立派出所排查机制。建立联合执法工作机制，量化工作任务，实行火灾隐患上限执法和“零容忍”；对存在隐患整改难度大和久拖不改的单位和区域，制定“一地一策”整改计划书，向当地政府报告，提出具体整治意见，推动政府牵头实施综合治理，构成重大火灾隐患的，按程序报请政府挂牌督办。
　　“三路方向”重防控。防控力量由单一向多样转变。红河州消防部门联合公安、文物、安监等相关部门成立检查组，开展联合整治，实现职能优势互补，形成“1﹢1>2”的叠加效应。报请公安局通过警务工作转型，打破区域界限，打破警种界限，36个联合执法小组全部出动，以每组、每天至少5家的任务，对辖区消防安全重点单位，开展拉网式排查，加大商场、宾馆、车站、旅游景点等人员密集场所火灾排查整治力度，并突出建筑工地、人员密集场所、文物古建景区三个火灾防控重点，全力整治消防违法行为。防控空间由城区向乡镇扩展。实施网格化警务制度，将全州129个乡镇（街道）、759个消防安全重点单位按网格划分，逐一编配网格警务组，明确网格责任人，深度推进网格化管理。治安、文保等警种结合各自工作职责开展防火检查。公安派出所发挥警务平台社区消防模块作用，落实社区民警责任，加强对辖区小单位、小场所的检查，严防失控漏管和人员伤亡。防控时间由重点向常态延伸。抓住双休日、节假日等重点时段，紧盯人员密集场所、重点工程施工现场、易燃易爆场所和文物古建筑单位，派出执勤力量，扎实开展流动巡逻和现场执勤，确保一旦发生火灾及时有效处置。大检查工作开展以来，全州消防部队累计开展重点时段巡防120个小时，连续进行3次夜查行动，消除火灾隐患60余处。
　　“三步战略”造声势。媒体跟踪曝光。西双版纳州消防部门协调媒体记者随行采访，全程记录专项行动开展情况，主动曝光一批典型火灾隐患和消防违法行为，营造火灾隐患整治的舆论氛围。据统计，全州共开展联合检查6次 检查单位100余家，发现火灾隐患150余处，媒体曝光隐患单位1家。同时，发挥广播、电视、报纸、网络等媒体的作用，依托各媒体的宣传平台，广泛开展消防宣传教育工作，提高广大群众的消防安全意识和自防自救能力。整合社会资源。利用微博、广播电台宣传消防常识，利用信息平台，不定期向全州移动电话用户发送消防公益短信，通过道路交通屏、社会单位LED显示屏大力宣传消防常识。深化重点培训。重点加强对社会单位安全责任人、管理人员、专（兼）职消防人员、消防控制室人员、消防志愿者的消防安全培训。截至目前，全州共发放宣传资料1万余份，播发电视公益广告70余条，手机短信2000余条次，在各级媒体刊发稿6篇（条），举办各类消防安全培训班2期，受训人员800余人。