“七个抓好”确保昆明市今年经济高开稳走

面对经济下行压力，如何才能保证经济稳步增长？近日，又一大调结构、稳增长、促发展的良方——《昆明市2017年上半年稳增长促发展实施方案》出台，将从着力抓好稳增长各项工作、着力抓好产业发展、着力抓好项目建设、着力抓好招商引资、着力抓好特色小镇建设、着力抓好消费增长、着力抓好财政收支等七个方面入手，确保实现上半年“时间过半、任务过半”的目标。

着力抓好稳增长各项工作

压实工作责任。各县（市）区、开发（度假）园区、市级部门、市级融资平台要对照上半年主要经济指标和支撑性指标责任分解表，主要领导亲自抓、层层传导压力、抓好督促落实，确保上半年时间过半、任务过半。

抓好政策落实。认真贯彻落实省22条、市26条稳增长政策措施，综合施策，精准发力，解决好政策落实“最后一公里”问题，发挥好稳增长政策的作用。

加强经济运行调度。切实做好月度GDP监测，及时掌握GDP基础数据，坚持监测、预警、分析、会商“四项制度”，做好主要经济指标监测，及时协调解决经济运行中出现的问题，确保2017年经济实现高开稳走。

着力抓好产业发展

推进农业供给侧结构性改革。做好做足高原特色都市现代农业文章，提升畜牧、烤烟、中药材等优势特色产业发展质量，确保农业增加值增长6%。

加快工业提质增速。落实全市工业经济攻坚战实施方案，力争上半年规模以上工业增加值增长8.5%。确保上半年30户企业投产入规，形成新的增量支撑。及时兑现各项奖补政策，提振工业发展信心，强化对40户大企业的扩销促产支持，做好100户重点停产企业结对帮扶，抓好52家2016年新建投产纳入规上工业统计的企业。持续打好降本增效组合拳，降低企业用电、用地、物流、融资成本。加快推进昆明新能源汽车工程技术中心、东风云汽异地搬迁技改等60个重点工业和信息化项目建设。

加快发展现代服务业。落实好服务业攻坚战实施方案，纵深推进大健康产业发展，加快大健康产业示范区建设实施方案和国家植物博物馆可研报告的编制工作，狠抓招商引资，强化大健康产业项目之城。推动批发、零售、餐饮等传统服务业转型升级，促进重点商贸企业及个体工商户发展。加快发展总部经济、现代物流、旅游文创、金融服务、电子商务等现代服务业。加快培育互联网、租赁商务等服务业新业态、新模式，抓好100家重点核算类其他营利性服务业企业。

着力抓好项目建设

扎实推进项目前期工作。加快推进2017年521项重大前期项目投资计划，着力解决好规划、用地、环评等困难和问题，确保项目前期顺利推进。

狠抓重点项目建设。完善投资包保责任制、项目推进会办制、市级领导联系重点项目等制度，加快推进130项重点基础设施投资项目、135项重点产业投资项目，及时协调解决项目推进中的困难和问题。持续推进以综合交通为主的“五网”基础设施建设，加快16个高速公路项目和11个地铁项目建设，实现绕城高速宜良至澄江段建成试通车，完成鸣泉收费站外迁工程，确保地铁3号线、6号线一期上半年投入运行。切实推进渝昆高铁、长水机场第二航站楼建设。

多渠道筹集建设资金。加快项目前期拨付，统筹用好“五网”建设基金、昆明合作发展基金、昆明土地储备收储基金等6只基金，积极争取中央预算内资金、省产业发展资金，更多运用市场手段解决融资难题，加强前四批政府与社会资本合作项目跟踪管理，推动重点项目建设

着力抓好招商引资

创新招商方式。牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事”理念，积极开展精准招商、以商招商、中介招商、产业链招商，落实招商引资奖励政策，着力引进一批世界500强、中国500强、中国民企500强。

突出产业招商。围绕“188”重点产业，依托15个重点产业招商分局和市领导招商机制，利用2017年商洽会等平台，开展专场招商推介活动，积极引进骨干龙头企业，切实增强重点产业发展动能。

抓好招商引资项目落地，建立健全招商引资项目推进共组机制，进一步简化手续、优化程序，着力破解制约项目落地的困难和问题，加快二季度重点招商引资项目推进。

着力抓好特色小镇建设

紧紧围绕“产业+特色+企业”，精心组织各县（市）区，做好特色小镇申报创建工作，力争申报10—20个全国、全省一流的特色小镇。完善政策。用好用足用活国家、省级支持政策，细化市级在土地、财税、融资、项目等方面的配套政策支持。

建立全市特色小镇发展重大项目库，将特色小镇建设项目纳入昆明合作发展基金支持范围，鼓励民间资本参与特色小镇建设。

着力抓好消费增长

抢抓高铁开通机遇，发展“高铁经济”，加大沪昆高铁沿线重点客源城市及长水国际机场旅游形象营销推广，进一步促进昆明旅游客源市场稳定增长。继续抓好住房消费，推动农民工和农民进城购房，确保城中村、棚户区改造货币化安置比例不低于50%。做好新能源汽车扶持发展政策的落实，鼓励个人消费者购置新能源汽车。

改善消费环境。加强阿里巴巴·昆明产业带建设，加大本地产品上线销售，扶持带动本土电商企业发展。加快全国电子商务示范城市建设，积极创建电子商务进农村示范县，推动免税店、国际商品展示区等建设。

抓好贸易统计。做好贸易限上企业入库退库工作，不断优化贸易企业统计名录库，完善“批零住餐”数据报送，创新数据采集方式，提高数据报送质量，准确反映我市市场发展情况。

着力抓好财政收支

积极培育壮大财源，强化征收主体责任，持续加大组织收入力度。紧盯税源费源。密切跟踪新建和续建投资项目，加强涉税、涉费征管。密切跟踪住宿、餐饮、旅游、商品展销、珠宝玉石等行业节假日经营状况，确保税费足额征收。

加大欠税清收。对全市税源进行全面摸查，深入挖掘跟踪，做好欠税清缴、稽查查补等“短平快”收入入库。进一步优化支出结构。强化对预算支出的管理，聚焦扶贫攻坚、基础设施建设、新产业新动能发展等重点领域，加大财政支出力度，及时拨付专项资金和基本建设投资资金，确保全市各部门预算内专项资金于6月底前下达60%，9月底前下达80%以上，11月底前全部下达完毕。

市政府目督办要将2017年上半年经济指标完成情况，列入督察督办重点事项，加强跟踪问效，强化过程监督、全程监督，及时掌握推进落实情况，根据半年工作完成情况，提出结果应用建议，对指标完成较好的单位进行通报表扬，对排名靠后的单位进行通报批评和约谈，为确保实现全市经济高开稳走、顺利完成全年目标任务奠定基础。（昆明日报 首席记者李思娴）