抓基层 强基础 推动乡村组织振兴

中共寻甸县委书记 何健升

寻甸县作为全市脱贫攻坚主战场之一，坚持把农村基层党建工作重心转移到为脱贫攻坚凝聚人心、汇集力量、夯实基础上来，2018年9月成功摘掉贫困县的帽子，并被授予全国脱贫攻坚组织创新奖。

一是管好龙头，压实党建责任不松劲。围绕“明责”“考责”“问责”，形成主体明确、职责清晰，上下衔接、环环相扣的党建责任落实体系，把党委的主体责任、书记的第一责任、班子成员的共管责任、党务工作者的具体责任，以项目化管理、清单制落实推动党建责任落实。切实抓好“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改，以习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。把党建与脱贫的目标融合贯穿，制定方案，细化措施，形成了党建引领、凝心聚力摘“穷帽”的合力。

二是夯实基础，围绕组织力提升不偏离。以提升农村基层党组织组织力为重点，全面推进基层党建各项任务落实。挂牌成立乡镇（街道）党校，加强党员干部教育培训。严格标准程序发展党员，实施村干部能力素质和学历水平提升行动，加强村组干部任职资格联审，落实村干部岗位补贴长效机制。着力整顿软弱涣散基层党组织，加强青年人才党支部建设，加大后备力量培养力度，全领域推进党支部规范化建设。深化“双整百千、四级联创”“吹哨报到”“红色物业”等项目，整合综合服务平台、远程教育等平台，推进“互联网+党建”，建成覆盖乡村组的网络服务体系，基层党组织组织力不断提升，发展力量不断汇集，基层组织更加坚强，基础更加坚实。

三是围绕中心，聚焦成效巩固不动摇。聚焦脱贫攻坚问题短板和专项巡视反馈问题，建立稳定脱贫的长效机制，坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶”，持续发挥“1+12+16”作战指挥体系作用，以“党支部+”为引领，在全县开展“深入一线、固本强基、巩固成效”“万名党员亮身份”“万名干部下基层”等工作。出台科级干部选拔任用工作动议、民主推荐、考察等六个办法，加大在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的力度。实施集体经济强村工程，持续推动产业健康发展，形成抓党建巩固脱贫成效、促乡村振兴的工作合力。

寻甸县虽然已退出贫困县行列，但在巩固脱贫成效、推进乡村振兴任务中依然存在着少数基层党组织带动力不强、推进乡村振兴的合力不够、担当作为的作风不硬等问题。今后，寻甸县将坚持问题导向，围绕抓基层、强基础，持续推动乡村组织振兴。

一要强化政治引领，在服务群众中当好“主心骨”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格执行好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，充分发挥村组活动场所集群、新时代文明实践中心功能，持续开展“百名典型上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”，增强党员政治定力。坚持问题导向，狠抓基层党组织规范化、标准化建设，大力整顿软弱涣散基层党组织，全面增强基层党组织凝聚力、战斗力。持续发挥好村级为民服务站和综合服务平台作用，健全县乡村组四级为民服务体系，实行线上线下“双线”服务，持续开展“三讲三评”“两学三比”等活动，不断提升群众满意度。

二要注重干事创业，在推动发展中当好“火车头”。充分发挥党组织牵头抓总、统筹协调作用，持续开展农村“领头雁”培养工程、科技特派员行动计划、农村实用人才培育工程，把有能力、想干事、能干事、群众公认的优秀人才吸引到基层组织中来，不断优化基层干部队伍结构。建立健全基层干部教育培训机制，充分利用县乡党校等平台，县乡村三级联动，强化对基层党员干部的教育培训。深化“党支部+”模式，继续推广“党组织+龙头企业+合作组织+贫困户”“党组织+农村电商”等模式，通过党组织和党员的引领示范，培育壮大新型农业经营主体，着力培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，提高党组织凝聚力、引领力。

三要锻造过硬作风，在担当作为中当好“风向标”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续开展“慵懒散浮拖”及不作为、乱作为等专项整治，严格落实党风廉政建设主体责任，充分发挥村务监督委员会作用，持续整治干部队伍作风，努力营造良好发展环境。扎实开展“基层减负年”活动，力戒形式主义、官僚主义，严格落实干部待遇保障和激励关怀措施，倡导广大干部胸怀“十心”，提升“五种能力”，争当“五懂干部”，在实干中焕发干事创业的奋斗激情。