把握大势坚持创新 开创转型升级新局面

     主流声音

    2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好明年经济工作意义十分重大。刚刚闭幕的中央经济工作会议，明确提出了坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间的总要求。为我们进一步把握当前经济发展态势指出了正确的方向，为做好2015年经济工作提供了根本遵循。

    登高望远才能把握大势，把握大势才能乘风而行，党中央的精神就是我们前进的新动力。昨日，我市召开市委常委会，会上审议了《关于加快工业转型升级推动经济快速发展的实施意见》。该《实施意见》提出，要充分发挥昆明在全省工业转型升级和工业强省中的排头兵、主力军作用，做大工业总量规模，提升发展质量效益，形成全市上下加快工业转型升级的强大合力，努力开创昆明经济社会发展新局面。

    《实施意见》的出台，充分反映了昆明全市上下正确把握经济发展的趋势，从容应对各种情况的迫切愿望；反映出了我市各级各部门把认识统一到中央对形势的正确判断上，把行动落实到中央重大决策部署中的信心与决心；是我市学习贯彻中央经济工作会议精神的具体体现，是推动春城经济健康发展的龙头和抓手。有利于我们在明年的经济工作中把握大势，奋勇争先，扬长避短，积极有为。

    经济学认为，一般情况下，经济长期增长动力主要依靠资本积累和劳动力等要素投入。但在要素投入受到较强约束的条件下，经济增长就需要技术进步等内生动力。本次中央经济会议明确指出，“要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎”。从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是我国经济发展到一定阶段必然要经历的历史过程，是不以人的意志为转移的经济规律的客观反映。正是在这一精神的指引下，《实施意见》开篇明意，牢牢抓住创新驱动这一龙头，提出以加强质量效益为核心，以提升创新能力为引擎，按照“统筹规划，分步实施”的原则，规划实施新兴产业提速发展、科技创新能力提升、市场主体培育壮大、千百亿园区提升等九大工程。《实施意见》全文共出现“创新”42次，从一个侧面反映出了市委、市政府对中央有关精神的深刻领会，再一次强调了创新驱动在未来经济工作中的突出枢纽地位。对“创新”的重视，高度契合了中央适应经济“新常态”的战略部署，为我市确立经济发展新的增长点、动力源和制度支撑，充分释放经济发展内生动力、创新活力，实现经济转型升级预期目标提供了充沛的动力。

    当然，注重技术进步和创新发展，并不意味着忽视要素投入的推动力量。《实施意见》一手抓投资规模，一手抓投资质量，同时作出了“突出工业招商，扩大有效投资”和“实施绿色制造，实行工业投资负面清单”的政策安排。这些有力的政策举措，立足昆明实际，结合未来形势，坚持做大总量与做优质量并举、盘活存量与拓展增量并重、改造提升传统产业与培育发展新兴产业并抓、为走出一条具有昆明特色的新型工业化道路打下了坚实的基础。

    加快工业转型升级是时代发展进步的必然选择，是在新常态下推进昆明发展的现实需求。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续学习贯彻中央有关精神，迎难而上抢机遇，坚定信心求突破，把握大势，坚持创新，打造昆明工业经济的“升级版”。（昆明日报评论员）