风劲扬帆 云南党风廉洁建设和反腐败斗争五年综述
开展反腐倡廉警示教育。 记者 孙晓云 摄
这是一组引人注目的数据——
2011年12月至2016年11月，全省纪检监察机关共接受信访举报135706件（次），处置问题线索40870件，立案19795件，其中厅级干部144人、县处级干部976人；给予党纪政纪处分21104人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1893人。
这是一个让人叹息的场景——
2014年12月18日，昆明市铁路运输中级法院公开审理德宏傣族景颇族自治州政协原主席、党组书记杨跃国贪污、受贿案件。因其犯罪数额高达2120.4万元，公诉机关建议判处其无期徒刑。“我辜负了一方百姓的信任，辜负了亲友的支持。”被告席上的杨跃国羞愧悔恨无以复加。
风劲势足，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。省第九次党代会以来，我省坚决贯彻落实中央决策部署，以铁的决心态度、竞进作为和使命担当，统筹推进“四个全面”战略布局，认真落实管党治党政治责任，为云南跨越发展提供坚强的纪律和作风保障。
明责正心不松劲
随着中央反腐败斗争的不断深入，危害云南发展的“老虎”相继落马。
震动之余是反思、警醒和行动。围绕“营造风清气正政治生态，建设忠诚干净担当高素质干部队伍”目标，我省坚持标本兼治，刮骨疗毒，及时革除政治生态污染源。
紧抓主体责任这个“牛鼻子”，紧套监督责任这个“牛轭子”，我省层层传导、级级加压，不断深化纪律检查体制改革，坚持推行党风廉洁责任制检查考核、派驻监督以及“签字背书加一案双查”等机制，使党风廉洁建设和反腐败工作呈现出更加严格化、制度化的趋势。5年来，全省15533名领导干部受到问责，其中，给予党纪政纪处分1413人。
知人者智，自知者明。在深刻反思、剖析白恩培等严重腐败案件的同时，我省还以杨善洲、高德荣、召存信等先进典型为镜子，正心正意正行，促进实现党员干部队伍建设与经济社会发展两手抓、两不误、两促进。同时，积极创新反腐倡廉警示教育形式，教育引导广大党员干部筑牢防线、守住底线、远离高压线。
秉持公心，指谛时弊，2015年8月，省委九届十一次全会在昆明隆重举行。会议汲取教训、统一思想、提振信心，通过了《关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》。各级各部门对推进全面从严治党，知之愈深，信之愈笃，行之愈实。
激浊扬清不懈怠
紧跟中央步伐，我省持续发出克难奋进的“动员令”和一往无前的“闯将令”，组织起一场又一场反腐“阻击战”，在云岭大地鼓起了激浊扬清的劲风、疾风和清风。
“昆明市委原书记高劲松涉嫌受贿、行贿案，由云南省人民检察院侦查终结，交由临沧市人民检察院反贪污贿赂局移送审查起诉。”“广南县旧莫乡板茂村原党总支副书记兼村委会文书陆凤兰贪污新型农村社会养老保险资金，被开除党籍，判处有期徒刑5年。”……反腐浪潮下，“老虎”和“苍蝇”纷纷落马。
无禁区！全覆盖！零容忍！全省纪检监察机关对党的十八大以来反映领导干部问题线索进行大排查、大起底，坚持有案必查、有腐必惩，形成了“不敢腐”的强大震慑效应。目前，全省已建立省、州市、县（市、区）三级信访举报数据库，“五级联动”监督平台高效运转，全省实践监督执纪“四种形态”的步履日趋从容。
疾风强扫，开门反腐显威力——
“共开展16轮巡视，巡视266个党组织，圆满完成九届省委任期内巡视‘全覆盖’任务。”日前，省委巡视工作领导小组公布了巡视成绩单。
综合运用常规巡视、专项巡视、巡视“回头看”“1托N”等方式，完成对州市、县（市、区）和省直部门、省属企业单位巡视全覆盖。突出政治巡视，巡视监督定位更加精准、问责导向更加突出。巡视共发现问题2850个、领导干部问题线索3414条。巡视移交的问题线索已立案431件，党政纪处分485人。
“贪腐者，虽远必追。”以此为旨，省委反腐败协调小组加强统筹协调和督促督办，我省追逃追赃“天网”行动共追回出逃人员96人，其中党员和国家工作人员19人，“百名红通人员”1人，其他红通人员2人，追赃1.71亿元，反腐败“天网”越织越牢。
清风长吟，作风建设在路上——
从元旦、春节到五一、端午再到中秋、国庆，各级党委和纪委不断重申纪律要求，严肃整治伤廉害民的不正之风。省第九次党代会以来，全省查处违反中央八项规定精神的问题2570起，处理3638人，其中给予党纪政纪处分1215人。省纪委点名道姓通报顶风违纪典型29批131起。
以作风正党风，以党风赢民心。全省纪检监察机关积极转变执纪理念，将纪律红线贯穿到防止党员干部由“小错”酿成“大祸”上，抓早抓小，动辄则咎，切实避免和纠正了只查办大案要案，却忽视日常监督执纪的倾向，使许多党员干部得到纪律和规矩的普适性规制，开始慎独慎微，日益走端行正。
“我们就是要持续释放正风肃纪的强烈信号，从根本上打消少数人的侥幸之心、观望之想，使良好风气从‘一日新’到‘日日新’，从‘一事新’到‘事事新’。”省纪委党风政风监督室相关负责人如是说。
革弊立新不停步
“千里始足下，高山起微尘。吾道亦如此，行之贵日新。”面对严峻复杂的反腐败斗争形势，云南始终保持强大的韧劲和政治定力，勇毅笃行，革弊立新。
围绕影响改革发展大局的纪律作风问题，我省不断强化“监督的再监督、检查的再检查”，开展稳增长、脱贫攻坚、灾后恢复重建、“五网”基础设施建设等专项纪律检查，发现违规违纪问题553个，并督促各级各部门及时整改。
结合中央巡视组的反馈意见、教育实践活动中群众反映强烈的突出问题，以及近年来重大典型案件的教训，我省深化“六个严禁”专项整治，以重要岗位、重点领域的突破，带动党风廉洁建设和反腐败斗争整体推进，查处问题1133个，给予党纪政纪处分608人、组织处理836人。
不仅如此，我省还着眼长远，努力在“引权入笼”中装上纪律和规矩的“栅条”。
在队伍监督上，全面推行领导干部述责述廉制度，制定出台了《从严从实管理干部若干规定》《从严从实管理党员若干规定》，切实管好“一把手”、约束“一支笔”。
在制度监督上，省政府分类出台了《进一步加强土地出让管理的规定》《进一步加强矿产资源开发管理的规定》等规范性文件，与省委九届十一次全会通过的《决定》配套, 形成“1+N”的制度体系。
为使“打铁人”真正成为“铁打的人”，全省纪检监察机关在聚焦主责主业、高举监督执纪问责大旗的同时，不断强化教育培训，引导纪检监察干部把“三严三实”要求贯穿于监督执纪问责和做人用权干事各个方面。同时，敢揭短、不护短，重拳猛击“灯下黑”。2013年至2016年10月，全省纪检监察机关共受理反映纪检监察干部的信访举报问题线索668件，立案104件，初核164件，谈话函询198件，了结347件；党纪政纪处分108人，移送司法处理13人，组织处理38人，问责38人。
云报全媒体 记者 李绍明 杨富东