云南出台新时代扩大和深化对外开放的若干意见

3月14日，省政府新闻办举行《中共云南省委云南省人民政府关于新时代扩大和深化对外开放的若干意见》（以下简称《若干意见》）及其政策要点新闻发布会，我省将深入推进区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心建设，为我国构建陆海内外统筹、东西双向互济的开放新格局作出应有贡献。

《若干意见》提出7个方面100条政策措施，深入推进上述“4个中心”建设：壮大开放合作新产业，从推进要素资源集聚、加快产业合作和服务业开放发展等方面，提出了14条政策措施；创新贸易投资新机制，从推进更高水平贸易通关便利化、大力培育跨境贸易竞争优势、大力发展跨境电商、大力吸引优质外资集聚、服务和规范企业对外投资合作等方面，提出了26条政策措施；打造开放包容新平台，从提升城市综合性平台能级、发挥开发区改革开放排头兵作用、鼓励共建国际产能合作境外园区、提升国际经贸合作平台作用等方面，提出了11条措施；强化金融服务新支撑，从深化沿边金融综合改革、创新跨境人民币业务、拓展跨境金融业务合作等方面，提出了9条政策措施；架设人文交流新桥梁，从扩大和加强科技、教育、卫生、文化、地方公共管理跨境合作等方面，提出了16条政策措施；构筑互联互通新枢纽，从构筑跨境综合交通、物流、能源、国际通信枢纽等方面，提出了14条政策措施；营造一流市场化法治化国际化营商环境，围绕推动构建开放型经济体制机制、切实提高行政审批和服务的透明度和便利度、推进“诚信云南”建设、深入实施兴边富民和守边固边工程、加强知识产权保护和人才队伍建设等方面，提出了10条政策措施。

《若干意见》政策要点体现了全面开放，以开放促改革、促创新、促发展和政策落实的“小切口”等特点。如，“以斗南花卉市场为突破口，在全省推动形成一批鲜花蔬菜交易集散地，实现就地检验出关，有效降低鲜花、蔬菜损耗率”，“把2019年作为我省营商环境改革提升年，以打造投资环境最便利、政府服务最高效、服务管理最规范、法治环境最完善为核心，集中推出一批务实管用的改革措施，力争通过3年左右的努力，全省营商环境和竞争力指标达到国内经济发达地区水平”等。

为推进《若干意见》及其政策要点的落实落地，我省明确了加强组织领导、强化人才队伍建设和加强督查考核等3个方面的保障措施，着力打通任务落实“最后一公里”，破解“中梗阻”，建立完善对外开放工作考核评价体系，以科学的评价考核推动对外开放水平的提升。