落实《大纲》示范 迈向“阳光执法” 落实《大纲》暨福州、昆明文化市场综合执法能力提升培训班在昆举办

为认真落实文化部《文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲（试行）》（以下简称《大纲》）示范点建设工作要求，昆明市文化市场综合执法支队在云南体育运动职业技术学院举办了“2016年昆明市落实《大纲》暨福州、昆明文化市场综合执法能力提升培训班”。来自福建福州、江西九江、云南玉溪和昆明的107名文化执法人员参加了培训，培训班严格执行“中西部地区文化市场综合执法培训模式”，结合《大纲》要求，紧贴业务技能实际，拓展体能和团队训练内容，探索文化执法中的心理干预，打造阳光执法队伍。

跟踪问效，深化文化执法改革的认知度

培训班在高亢的《文化执法队员之歌》歌声中开班，文化部市场司李晓勇处长、省文化市场综合行政执法总队康介勇副总队长、昆明市政府法制办朱广祥副主任、九江市沈师支队长、福州市方松峰副支队长、玉溪市刘利东副支队长和昆明市陈秋红支队长参加了开班仪式。康副总队长在会上向全体学员提出了三点意见：一是明确改革目标，积极投身文化市场综合执法事业；二是落实大纲要求，努力提升文化市场综合执法能力；三是加强交流协作，确实提升文化综合执法水准。陈秋红支队长作了“2016年支队全面落实《大纲》的动员讲话”，再一次吹响落实《大纲》的冲锋号，动员全体学员“应改革之策，借协作之力，报关切之爱，举集体之智，以能力提升抢占改革先机，以规范秩序繁荣文化市场”。李晓勇处长作了《文化市场综合执法改革与执法担当》的专题讲座，对《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》进行了解读，加深了文化执法人员对文化执法改革的认知，特别是李处长参加了全天候的训练内容，跟踪问效，让学员们倍受鼓舞，增强了学习训练的自觉性。

师资保障，确保文化执法教学的前沿性

此次培训在业务技能的学习上要求很高，邀请了全国文化市场综合执法培训师资库老师文国斌、黄麟渝作了专题讲座，针对如何对“案情概要”、“违法事实和证据”进行表述等执法文书的制作要点与注意事项进行了辅导，昆明市支队谢崇章和李亚权分别对“2014-2015年度全国文化市场十大案件”----“7.29”某医院擅自设立广播电台案件和文书制作与归档实训及执法案卷评查与纠错讨论进行了教学，学员们反映效果很好，收效很大，执法人员的业务技能和执法水平得到真正提高。

体能训练，增强文化执法实践的体验感

培训中，按照《大纲》“体能训练标准”，科学制定体能训练计划，进行执法编组训练，从早上出早操到晚上的集体活动都进行了详细安排，并实施“半军事化”管理；培训班坚持“落实大纲，从增强体质开始；提高技能，从心理干预开始；执法担当，从繁荣市场开始”。培训内容安排非常紧凑，学员们普遍反映：这次培训很累，但是我们愿意参加。

心理干预，打造文化执法队伍的阳光度

培训中，国家二级心理咨询师徐海燕老师以“关注心理建康，积极快乐执法”为题，对学员进行团体辅导，并与执法人员进行面对面的心理危机干预，解决执法人员的心理障碍；以“执法中的人际沟通与团队协作”为题介绍了执法人员人际沟通的心理途径，特别是针对行政相对人等特殊群体进行“法攻心、理攻心、情攻心、势攻心”等途径值得执法人员学习借鉴；学员们在音乐放松室、心理测量室、情绪宣泄室等功能室获得优质的心理咨询和心理倾告服务，发现心理障碍并及时给予心理疏导，让执法人员的心里压力得到疏导，心理焦虑和心理抑郁等得到释放，调整了执法人员的办案心态，在培训和执法实践中打造“阳光执法队伍”，学员们在每次上课前都高唱《文化执法队员之歌》，唱出了文化执法队员共建和谐社会的责任担当。

交流协作，提高综合执法人员的获得感