澄江县执法局强拆澄波花园违规加层 住户质疑选择性执法

    5月29日，澄江县城市管理综合行政执法局举行听证会，执法局要对澄江县澄波花园小区里住户李先生违规加层的房子准备强拆。听证会上执法人员说，李先生家按照规划有4层，他却盖了7层，违规加盖了3层，违规加盖部分，要进行强拆。可李先生代理人马军律师认为：“澄波花园小区里有400多住户，违规加盖比比皆是，当初，所有住户盖房时，澄波花园没有整体规划，住户们跟风一样加层建房，却没有任何一个执法部门制止过。如今，执法局却只对李先生一家准备强拆，属于典型的选择性执法。”

     一幢房子两个规划证

    “我是一名职业学校的老师，媳妇是澄江县人民医院的医生，两口子都是事业单位的公职人员，10年前，我们从开发商手里买来102平方米的地块(在澄江县城买商品房的人，几乎都是从开发商手里买地皮，按照当地规划许可自行盖房子)，后来拿到了土地使用证。小区名字叫澄波花园，整个澄波花园有400多住户，每家住户都是自己盖的，小区里房屋高矮不一，有7层高的，还有两层高的，各家都不一样。”李先生说，他家是在2009年9月份建盖好房子的，当年，在澄波花园里，建房的住户违规加层像跟风一样，他家本来准备盖4层，但他媳妇看到其他家盖到6层，也忍不住跟风加层，一共就盖了7层。

    李先生说：更奇葩的是，当年，他去澄江县规划局申办建房规划手续时，规划局却给他家办了两个规划手续，分别是1层和4层，这两个规划手续是在同一天办下来的。“我是不是可以理解为，两个规划手续加起来，可以盖到5层呢？”李先生疑惑，究竟哪个规划手续合法呢？

     执法局下发最后通牒

    2014年9月1日，澄江县住建局工作人员在澄波花园巡查时，发现李先生家的房子有7层，认为违规加层了。于是将李先生一家违规加层的事移送给澄江县综合执法局进行强拆。

    综合执法局调查后，发现李先生家确实存在违规加层现象，并下发限期整改通知，要求李先生限期拆除违规加盖的楼层，李先生坚决不同意拆除自己的房子。“在澄波花园违规加层的住户比比皆是，执法局为哪样只盯我家呢？即便要拆除违规部分，其他住户的房子为何不拆除呢？”他质疑。

    为房子的事，李先生还和媳妇闹离婚了。“我们两口子都是有单位的，如果顶着不配合拆除，各自的单位会来给我们施加压力的，很有可能连公职都保不住。离婚了，房子过户到妻子名下……”李先生说，他为房子付出了很大代价。

    之后，执法局又一次给李先生家下发限期整改通知，都不顺利。

    今年4月30日，执法局下发最后通牒，对李先生下发行政处罚事先告知书：根据澄波花园小区规划，李先生家允许建设层数为3层半，经现场勘验，李先生家盖了7层，根据法律规定，拟对违规加层楼层，限期20天内自行拆除的行政处罚。

    根据法律规定，李先生可在收到告知书后3天内向澄江县城市管理综合行政执法局进行陈述申辩，逾期不陈述、申辩的，视为放弃权利。

     住户质疑选择性执法

    这次行政处罚书，引起了李先生的重视，意味着3天后，李先生不向执法局申辩，执法局就要强拆李先生家的房子。

    李先生为了保住自家房子，专门到昆明聘请著名律师马军。

    5月29日，执法局举行听证会。

    听证会上，执法局工作人员说，李先生违规加层的案子，是澄江县住建局移送的，他们只能照办，经调查，李先生家确实存在违规加层的情节，按照规划，澄波花园小区整体规划是3层半，可李先生家却盖了7层，他按照程序，先后多次向李先生家下发自行拆除整改通知。

    马军当场反驳：请执法局工作人员出示澄波花园小区整体规划图，李先生家是什么时候建房的，建房时，执法局人员为何不制止？李先生违规加层时，城管还收取建筑材料占道费，这些都证明了执法局是默许李先生违规加层行为。

    执法人员说：“我们手里没有整体规划图，这个需要向规划局核实。”

    马军说，李先生家的房子6年前就盖好，按照法律规定，执法局两年内没有对违规加层部分进行处罚的，就不再进行处罚了。还有，整个澄波花园小区里有400多住户，违规加层随处可见，执法局为何只准备强拆李先生家呢？执法局的执法行为属于典型的选择性执法。

    对于选择性执法的质疑，执法人员没有正面回答，只是说：这个案子是承建住建局移送来的，他们只能照办。

    事件进展，春城晚报将继续关注。 （记者 柏立诚）