【云南省第十次党代会报告解读4】打牢基础振兴经济 培养人才开创事业

在1.9万多字、9大板块构成的党代会报告中，分布着若干谋划我省跨越发展的亮点。这里，我们仅撷取几个亮点，作简要诠释。

一、提速建设高铁、城际铁路和城市轨道交通

提速建设高铁、城际铁路和城市轨道交通，是总结交通基础设施建设经验教训，大力转变交通运输发展方式、超常规增加更多现代化的交通运输工具的一大谋划。这也符合新时期国家交通基础设施建设规划要求、发展方向，还有助于我省滇中城市经济圈和一些重要州市城市群现代交通网络的尽快形成。

无论是高铁，还是城际铁路和城市轨道交通，都具有速度快、运能大、节约能源、安全环保的优点，是当下最具有现代化色彩的交通方式。建设更多的高铁，有利于云南与周边省份、与周边国家愈发快速联通；建设更多的城际铁路，有利于省内重大城市之间愈发便捷交流；建设更多的城市轨道交通，有利于城市经济社会愈发繁荣发展。

多年以来，很多地区都高度重视交通基础设施的建设，并取得了长足的进步，但存在亦步亦趋的不足。这就是别人修二级公路、就跟着修二级公路；别人修高速公路、就跟着修高速公路；别人修一般铁路、就跟着修一般铁路。如果我们重点加快建设高铁、城际铁路和城市轨道交通，那么就有可能在现代交通上异军突起、出奇制胜、变落后为先进。

二、振兴实体经济特别是工业经济

振兴实体经济特别是工业经济，我省与发达地区的差距就在实体经济尤其是工业经济上的忧患意识，要求做大做强实体经济特别是工业经济这一脊梁的深沉呼唤。

实体经济就是直接生产物质产品、精神产品或提供相关服务的经济实体，它和“以钱生钱”的金融服务业这一虚拟经济相对应。实体经济的数量、规模、产值、利税，决定着一个国家或地区的经济实力，它是国民经济的重要基础。其中，工业经济又是实体经济的核心、“顶梁柱”，在实体经济中占主导地位。

纵观全球全国，无论是发达的国家、还是发达的省市，诸如美国、德国、日本、英国，诸如江苏、广东、山东、湖北，无一例外实体经济特别是工业经济都很发达。如果今后5年我省能够采取更加有力的措施，进一步促进国有企业做强做优做大，不断发展壮大民营经济、县域经济、园区经济，让实体经济特别是工业经济跨入更高境界，那云南的经济局面必定大为改观。

三、实施“云岭英才”计划

实施“云岭英才”计划 ，是新时期我省加快培养人才、引进人才、用好人才重大计划的统称，既与我省原来实施的着力培养“云岭学者”“云岭产业技术领军人才”“云岭首席技师”“云岭名医”的“云岭系列”人才培养工程相衔接，又与推动跨越发展需求紧密结合，在目标任务、具体举措上有新的深化和拓展。

人才成就大业，群英推动发展。在自然资源、物质资源和人力资源这三大资源中，后者特别是人才资源是最具根本性的资源。缺少专门人才、高级人才、创新人才，甚至缺少大批工匠，是我省的一大短板、一大省情。如果能够进一步实施促进人尽其才、才尽其用、用当其时的政策举措，最大限度用好现有人才，加快培养急需人才，积极引进高端人才，那么云南今后五年一定会发展得更好更快。

四、实施文艺滇军打造和文艺精品创作行动计划

实施文艺滇军打造和文艺精品创作行动计划，是我省新时期加快培育文艺名家、推出文艺精品、打造文艺升级版的发展计划。主要通过加强领导、加大扶持、深化改革、改善条件、营造氛围，促进云岭大地涌现更多全国一流、世界知名的文艺名家，产出更多既有云南特色、云南风格，又有时代气息、有美誉度，在全国有较大影响的精品力作，使我省文艺队伍地位实现新提升，让我省成为文艺创作生产新高地。

文艺是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。特别是自觉把文艺放到历史、时代的语境之中，坚定不移确认文艺与人民大众的关系、与火热社会实践的关系之时，文艺就会立于时代之潮头、发出时代之先声，成为推动社会进步的嘹亮号角，产生巨大的感召力和凝聚力。此外，卓越的文艺名家、优秀的文艺精品，反映着一个国家和地区的文化创造能力和水平，是软实力的重要组成部分。

云南民族文化丰富、乡土文艺人才众多，历史文化独特厚重。护国起义、滇西抗战、出滇抗战等历史事件影响深远，蕴藏着品位很高的文艺宝矿。当今云南与周边国家交流合作的多彩画卷，也有着十分迷人的文艺素材。如果党委政府层面能够进一步创造条件，加大扶持力度，文艺界自身能够更加坚定文化自信、增强文化自觉、强化文化担当，那么诞生一批在全国乃至世界具有重要影响的文艺名家、文艺精品的时代就会提前来临。

五、选拔使用“四有”干部

选拔使用“四有”干部，是要端正用人导向，精准科学选人。是按照党章规定的好干部条件、新时期好干部的五条标准和中央提拔使用干部的新要求，让那些有信念、有思路、有激情、有办法的干部有机会有舞台有作为的重大部署。

用人是政治的核心问题，用什么样的人、怎么样用人，事关人心向背、发展大局。用人上的成功，是最大的成功，用人上的失败，是最大的失败。今后5年，云南要闯出一条跨越式发展路子，最重要的一条无疑就是要选好人、用好人，最大可能调动人的主动性、积极性和创造性，着力激励广大干部想干事、敢干事、会干事、干成事。因此，提拔使用“四有”干部的决策及其付诸实施，可谓至关重要、深得人心，势必影响深远。（沈研石）

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链接： 中国共产党云南省第十次代表大会报告

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