昆明市级领导挂钩联系100户重点商贸龙头企业

    19日上午，市委常委（扩大）会议审议通过《昆明市2015年稳增长工作方案》（以下简称《方案》），明确提出，通过狠抓投资、工业、消费、财政、招商等工作，确保上半年全市主要经济指标增速不低于全省平均水平，力争三季度完成全年任务的四分之三，努力完成全年目标任务。

     投资

    7月底前推出一批鼓励社会资本参与建设项目

    项目推进方面，《方案》提出要重点抓好245项市级重点项目和省“四个一百”重点项目建设。落实好市级领导联系重点项目制度，组织好重点项目会办会，每月排查出一批推进滞后的省市重点项目，分口提请市政府分管领导研究会办。

    在要素保障方面，做好用地保障，加大土地储备保障和土地一级开发整理力度，加快土地出让，盘活土地存量，集中部分土地指标，重点保障重大项目用地。做好资金保障，梳理排查出一批因资金保障困难，已具备开工条件而未开工、已开工建设但推进滞后的政府投资项目，安排市级清理出的存量资金推进项目建设；加快推行PPP融资模式，7月底前再推出一批鼓励社会资本参与建设项目。全力做好重大项目用电、用气、用水及通讯、道路等配套设施保障。

    抓好重点行业投资，稳定房地产投资，促进工业投资增长，进一步规范工业投资项目引进和服务协调工作，营造良好投资环境。抓好项目储备，7月底前抓紧谋划开展2016年项目储备工作，抓紧建立“十三五”时期重大项目建设储备库，谋划、储备一批重大项目。

     工业

    未经国家和省级批准的行政事业性收费一律取消

    《方案》明确提出，要全面启动2015年稳增长扶持资金申报兑现工作，7月底前拨付50%以上扶持资金。重点抓好支撑全市工业增长的中央、省属企业、大企业和龙头企业稳增长，鼓励和支持企业增加生产计划，着力加强新投产企业上规和“小升规”企业入统。

    加强产销衔接，鼓励企业参加国内外各类展会，对参展企业按规定落实省级补贴政策，支持企业创新商业模式，加强网络平台搭建和推广。

    为减轻企业负担，《方案》明确要进一步清理对企业的不合理规费，实施涉企收费清单管理，凡未经国家和省级批准的行政事业性收费一律取消；凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。

     消费

    市级领导挂钩联系100户重点商贸龙头企业

    优化农村商贸流通网络，构建集电商交易平台（信息管理平台）、配送中心、商贸中心（购物中心）、连锁便利店、物流配送“五位一体”的新型农村商贸流通网络体系。

    开展商贸企业“四百”活动，建立市级领导挂钩联系100户重点商贸龙头企业制度，进百家企业门、知百家企业情、解百家企业难、助百家企业兴，切实帮助企业解决经营中的困难和问题。

    做好调整优化消费统计数据结构的基础性工作，适当降低汽车类和石油制品类占比，提高大众消费占比，合理真实反映昆明市消费情况。7月底以前研究解决大汽车落户不便民、检测难过关等突出问题。

     财政

    已签订合同中的各类优惠政策继续有效

    《方案》要求，加大对重点县区财政收支调研督查力度，针对重点行业和重点区域，狠抓纳税评估和税务稽查，清理欠税，打击偷逃税款行为，切实做到应收尽收。加快财政预算八项支出，督促指导各县区加快支出进度，力争市本级和各县区、开发（度假）区上半年财政预算八项支出增长12%。

    发挥财政稳增长杠杆作用，对各级各部门已经出台的优惠政策，原来清理过程中申请保留的，给予保留。其他需要继续执行的优惠政策，有规定期限的，按规定期限继续执行；没有规定期限又确需调整的，由各县区、各部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立三年左右的过渡期，在过渡期内继续执行。各部门、各县区、各乡镇与企业已签订合同中的各类优惠政策，继续有效。

     招商引资

    建立南博会签约项目动态管理库

    积极推动南博会签约项目落地，抓好南博会上签约项目跟踪管理，建立南博会签约项目动态管理库，及时跟踪反映、协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，切实做到“签约一批，培育一批，建设一批，投产一批”。

    发挥各产业招商分局和驻外招商分局的作用，构建覆盖长三角、珠三角、环渤海，港澳等重点地区的驻外招商网络，确保全年实际利用外资完成15亿美元，引进市外到位资金完成800亿元。

     保障措施

    成立17个市级领导挂钩联系县区督查工作组

    《方案》还进一步明确了保障措施，突出强调要完善协调机制和严格考核问责。

    《方案》要求，各县区、开发（度假）区、市级各部门要把稳增长作为当前重中之重的中心工作，各级领导干部要切实担起抓经济工作的责任。市委、市政府要建立重大事项决策推动机制，定期对制约经济发展和项目推进的重大问题进行研究决策。强化政策之间的衔接，简化审批程序，提高审批效率。

    强化督促检查，成立17个市级领导挂钩联系县区稳增长督查工作组，驻县区掌握经济发展情况，及时研究分析热点难点问题，帮助、指导各县区推动稳增长工作。严格考核问责，各县区、开发（度假）区党政主要负责人作为本辖区稳增长工作的第一责任人，市级各行业主管部门主要领导作为第一责任人，要对进度严重滞后，工作作风拖沓、工作落实不力、决策顶着不办的县区和市级部门进行专项督查，坚决予以严厉问责和组织处理。（昆明日报记者贾献培 首席记者傅碧东）