“成长的烦恼”怎么破？新常态下的“云南自信”

    2014年，面对宏观经济下行、投资增长乏力、房地产市场调整，工业产品价格下滑、生产要素成本上升、自然灾害频发等压力，云南迎难而上，实干苦干，坚持稳中求进、改革创新，着力破解发展难题，确保了经济始终在合理区间运行。

    解读政府工作报告会发现，2015年的云南将以稳中求进作为工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，采取更多令人期待的新举措。

    云南将如何在这段“激情燃烧的岁月”中规划新蓝图、探路新使命、引航新坐标，引领我省经济向形态更高级、结构更合理、质量效益更好的方向发展？

    26日，参加两会的人大代表和政协委员，肩负全省4600万人民的重托，围绕“全面深化改革”、“贯彻落实习近平总书记视察云南重要讲话和重要批示精神”、“依法治省”、“经济转型升级”、“一路一带”等关系云南省改革发展的重大问题和人民群众关心的问题，谋新常态下的发展之道，建睿智之言，献务实之策。

    “四个全面，三个定位”给出了明确回答。

    习近平总书记在考察云南重要讲话中，明确提出要用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。

    “一个定位、三个提升”给出了明确回答。

    习近平总书记在考察云南重要讲话中，明确提出要用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。这是以习近平同志为总书记的党中央，着眼新的时代背景和全国发展大局，为云南发展确立的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。

    今年两会确立下来的发展定位，将进一步提振云南发展信心，继续牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，锐意改革，敢闯新路，努力在全国发展大局中走到前列。

    政协委员盛云富表示，关于在今后一段时间里，云南省如何认真贯彻落实习总书记最近视察云南的讲话精神，结合云南实际，把习总书记的重要讲话精神落到实处，收到成效。

    “产业发展了，云南也就发展起来了。如何进一步加大生态保护力度，把云南生态文明建设好；如何做好农业产业化推进工作，发展现代农业，走出一条高原特色农业发展路子；如何把云南的开放做好，让云南更积极、主动、自觉地融入国家发展战略，真正发挥云南面向南亚、东南亚辐射中心的作用。”盛云富说。

    寻求经济发展新动力，是适应并应对新常态的关键。

    在委员林勇力看来，内需是经济平稳增长的“压舱石”。实现经济稳定增长，必须进一步增强内需拉动力，重点是发挥好投资的关键作用和消费的基础作用。

    “云南整体经济平稳发展靠投资拉动的状况短期内不可能改变，但是一定要适应新常态，把握云南实情和特点，抓住重点、攻克难点，推进转型升级，力求能够精确地找准拉动内需投资增效的着力点、增长点，精确选项、精确投入、精确发展，保持全省经济平稳较快发展。”

    林勇力认为，必须紧紧依托国家重大发展战略和省重点项目，把构建五大基础网络作为投资的重中之重抓紧抓好。对有潜力、有优势的成长型的实体经济给予更多的关注和支持，经济结构调整越早，对经济健康运行的控制能力就越强。

    当经济发展进入新常态后，宏观经济形势更加复杂多变，但同时也孕育着难得的发展机遇。

    省人大代表、云南锡业集团（控股）有限公司党委书记张涛表示，包括"风险防控"在内的五个思考，将是云锡解决目前与未来发展所遇问题困难，主动适应新常态的可行之途。

    “第一是坚定发展的信心，相信困难只是暂时的，压力与挑战之中也蕴含着机遇。第二是痛下决心，主动适应新常态而不是持回避的态度。张峰强调，这一方面需要坚持问题导向，把国企怎么激发活力，怎么适应市场等问题要找准、找透；另一方面则必须突出深化改革。”张峰表示，今后云锡将体制、机制，在法人治理结构上座深化改革，并积极发展混合所有制改革。

    “此外，创新驱动作为云锡得以发展至今的重要因素，其也将继续坚持。"创新发展壮大，是持续的、长远的发展。云锡能够走到今天，也是靠创新，不断地创新。”

    增速放缓、结构优化、动力切换……说起新常态，委员代表有太多感触。

    在杨艳看来，新常态下，意味着传统的老路走不通了，要实现经济增长，更需要通过创新驱动、转型升级来实现，走出一条新路来。

    “这属于社会公共工程，涉及到多个部门和项目，需要政府靠资金、项目、科技含量来撬动。”杨艳说，新常态不仅仅是经济由高速向中高速发展的概念，更多的是科技应该怎样创新，并运用到具体的项目中，需要企业、社会、政府三方融合，在新常态下寻找一个平衡点。

    新常态下，如何寻找新机遇？

    在段绍丽代表看来，经济发展新常态一大特点是发展不只是看GDP、财政收入等指标，更看重经济、社会和民生得到提升。应当更加加强保障改善民生工作，以民生激发内需更大活力。

    作为一名在乡镇工作的省人大代表，段绍丽非常关注如何让广大山区群众增收致富这一问题。此外，在改善山区群众民生方面，首先应加大基础设施建设力度，加快推进通村、通村民小组公路建设和山区五小水利建设步伐，为群众增收致富打下良好的基础；其次，山区发展还应在保护好环境的前提下，依托自身优势，在“特”字上做文章，发展林下经济、培育生态养殖业，做强做大特色产业。

    工欲善其事，必先利其器。

    代表委员们表示，改革与创新成为主动适应新常态的“车之两轮、鸟之双翼”，在传统增长引擎逐渐乏力之际，成为云南最可倚重的新动力。主动适应新常态，要有新的作为；保持专注发展定力，就要一心一意谋发展，广泛凝聚改革共识，全面激发创新活力，积极传播正能量，切实增进民生福祉，为谱写“中国梦”云南篇章作出新的贡献。

    中流击水，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

    2015年的云南正以更加自信的姿态，更加坚定有力的步伐，在全面建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的美丽征程上，谱写好中国梦的云南篇章。（云南网 记者杨之辉 李星佺 詹晶晶 罗浩）