成都5家融资平台公司老总被查 承担政府融资功能

    国资平台老总朋友圈腐败、吃请送收回扣成惯例；其权力太大所受监督却忽略不计

    这曾是一串叱咤成都商界的名字：成都工业投资集团原董事长戴晓明、成都兴蓉集团原董事长谭建明、成都高新区投资集团原董事长平兴、成都建筑工程集团总公司原董事长张俊、成都投资控股集团有限公司原董事长吴忠耘。

    近日，成都市中院一审判决谭建明犯受贿罪，判处死缓。至此，这5名融资平台公司老总，全被追查，创造出同城多家融资平台“一把手”“5连倒”的“腐败奇观”。

     【案情】

    融资平台老总纷纷倒于贿赂

    据成都市纪委工作人员介绍，自2012年来先后查处了成都工投集团、兴蓉集团、高投集团、成都银行等多家国有企业负责人严重违纪违法案件。

    成都工业投资集团原董事长戴晓明，2007年他初到工投集团时，工投集团基本丧失融资能力。在他带领下，仅仅4年，2011年工投集团实现利润10亿以上。然而，今年5月14日，戴因受贿罪、滥用职权罪被成都市中院一审判处无期徒刑。其受贿金额1479.21万元。

    成都投资控股集团有限公司原董事长吴忠耘，2008年10月31日，成都投控正式挂牌成立时，他被任命为第一任董事长。截至2012年底，集团注册资本金50亿元，账面总资产201亿元，实际控制资产达4000亿元。今年1月，吴因受贿被立案。

    兴蓉集团原董事长谭建明，在2002年兴蓉集团成立时，首任董事长，以10亿元资本撬动了总额60亿元的成都水务项目。11年来，集团累计完成投资200余亿元。谭却因受贿3000余万元，近日被成都市中院一审判决犯受贿罪，判处死缓。

    平兴、张俊等亦无一例外地倒在了“贿赂”之下。

     【分析】

    “一把手”甚至提名公司纪委书记

    “5连倒”暴露出很多问题，如朋友圈腐败、吃请送收风气、回扣惯例等。作为地方融资平台公司，承担政府投资项目融资功能，垄断了地方政府在某些领域的行政资源。如成都高投对高新区园区全权实施整体开发，由高新区管委会授权从事国有资产的运营与管理等，具有园区建设、产业投资等多项行政职能。其他几位涉案老总所在平台公司也类似。

    成都建工集团纪委书记赵明国说，张俊“当家”时，考核、薪酬和工作范围都由“一把手”来定，甚至企业纪委书记由“一把手”提名、从企业内产生，纪委书记在企业“不敢监督、不能监督、不会监督”。成都工投集团现任董事长石磊表示，以前企业多是“一言堂”，“一把手”权力过大，在重大项目投资建设中违规决策。公共权力成为了领导谋取私利的工具，监督制度形同虚设。

    对此，成都市纪委工作人员分析，公司内部没有坚持民主决策，“一把手”干什么事，从来不容反对。如此，对企业一把手的“公关”，必然会成为商业贿赂者的优先选择。“国资平台公司‘一把手’能调动大量资源，经济权力比在行政机关中大得多，受到的监督制约却小得可以忽略不计。”一位办案人员感慨。