李纪恒：把创新驱动发展摆上核心战略位置

昨日，省委理论学习中心组举行2015年第9次集中学习，学习围绕“深入实施创新驱动发展战略、加快建设创新型云南”主题展开。省委书记李纪恒在主持学习时强调，要把创新驱动发展摆上核心战略位置，将科技创新和制度创新有机结合起来，以改革释放创新活力、以创新驱动转型发展，加快把科技创新的“源头活水”引入经济社会发展的“广阔田地”，推动经济逐步走上主要依靠创新驱动、内生增长的轨道，为云南闯出一条跨越式发展路子装上创新驱动的强劲引擎。

科技部党组书记、副部长王志刚作专题辅导。他在讲解中深入分析了中央对深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的总体要求，认真解读创新驱动发展战略的相关背景，详细介绍我国深化科技体制改革、加快创新体系建设以及当前国家正在推动的一些科技工作情况，并就我省贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略提出了具体意见和建议。大家在认真听取辅导后认为，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。近年来，云南科技事业有了长足发展，但创新力量、自主创新能力和科技整体实力还比较薄弱，高层次领军人才十分缺乏，科技成果向现实生产力转化渠道还不畅通，尤其存在着科技体制改革不到位、创新机制不够活等突出问题。云南经济不大、不强、不优，核心还是科技支撑不够有力、创新动力不够强劲。发展是解决我省所有问题的关键，要把全面建成小康社会作为创新驱动发展的根本方向，以科技创新为核心，通过实施技术创新、产品创新、企业创新、商业模式创新、管理创新、体制机制创新等为主要内容的全面创新，向科技要效益，向创新要动力，加快我省与全国同步全面建成小康社会步伐。大家通过学习形成了共识：科技创新的引擎，需要用改革的火炬来点燃；创新驱动发展战略真正落在实处，关键在科技，根本在人才；实施创新驱动发展战略，良好的创新生态是最为深厚的土壤，要把营造良好的创新生态作为重大任务抓实抓好。

李纪恒在主持学习时讲话强调，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央面向全局和未来，把实施创新驱动发展战略提到决定中华民族前途命运的高度，对科技改革和创新提出了一系列重大新思维、新论断、新要求，明确了新时期科技创新的战略定位、路径选择、根本动力和重大任务，为新起点上加快科技改革发展提供了基本遵循、指明了努力方向。今年3月，党中央、国务院出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，这是党的十八届三中全会后围绕实施创新驱动发展战略作出的全面、系统、顶层的重大部署，充分体现了党中央、国务院对创新驱动发展工作的高度重视，吹响了经济新常态下我国依靠创新驱动发展的新号角。

李纪恒强调，今年1月19日至21日，习近平总书记在我省考察讲话中，特别嘱咐我们要“在提高创新能力上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来”。云南要闯出一条跨越式发展的路子来，核心是要推动经济结构调整和产业转型升级，根本出路在于创新驱动。李纪恒对实施创新驱动发展战略，建设创新型云南提出5项要求：一是着力深化科技体制改革。实施好创新驱动发展战略，要始终把改革作为关键一招，紧紧扭住“硬骨头”攻坚克难，深化科技计划管理体制改革，畅通科技成果转化渠道，强化企业技术创新主体地位，深化高校和科研院所科研体制改革，强化金融支持创新机制，真正把束缚创新的绳索解开，破除体制机制障碍。二是以全面创新驱动全面小康。要始终把基础前沿、关键共性、社会公益和战略高技术研究作为重大基础工程来抓，把促进产业转型升级作为主攻方向，聚焦重点工业转型升级的核心关键技术和共性技术攻关，提升高新区、园区、高校等创新载体建设水平，依靠创新推进云计算、移动互联网、大数据、生物技术等开发与应用，把科技惠民、科技强省作为根本出发点和落脚点。三是加强创新型人才队伍建设。要始终把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置，加强人才培养，用好评价激励“指挥棒”，更好地识才、爱才、敬才、用才，积极推动科技大军下基层，充分激发全社会的创新活力。四是大力推进协同创新。要扩大科技开放合作，推进产学研用协同合作，构建多元开放、集成高效的协同创新体系。五是营造良好的创新生态。发挥各级政府作为驱动创新的重要力量作用，既要捋顺政策也要清除障碍，改革科技管理体制，加强创新政策评估督查与绩效评价，形成职责明晰、积极作为、协调有力、长效管用的创新治理体系，营造公平、开放、透明的市场环境。政府主要负责人要牢固树立“一把手抓第一生产力”观念，科技部门要在创新驱动发展中“打头阵、当先锋、做尖兵”，千方百计增加科技投入，强化法规制度保障，抓好政策落地生效，统筹好创新“硬件”和“软件”，提高全民科学素养。记者 尹朝平(云南日报)