李纪恒：坚决防止贫困户大量举债建房增负担

    5月14日至16日，云南省委书记李纪恒在保山、德宏两地调研时反复强调：脱贫攻坚尤其是易地搬迁过程中，不能头脑发热脱离实际建房，“特别要坚决防止贫困户因搬迁大量举债，造成新的贫困”。他表示，贫困户始终是建房实施主体和建设主体，也是贷款主体和还款主体，党委政府不能大包大揽，避免给贫困群众造成新的负担。

    目前，云南全省上下正打响脱贫攻坚战，含金量高的政策和大量资金投入精准脱贫中。按照“两不愁、三保障”的脱贫标准，“保障贫困户住房”成为“硬杠杠”。安居才能乐业，《云南省易地扶贫搬迁三年行动计划》提出，2016—2018年，云南省将投入605.6亿元，完成易地扶贫搬迁30万户100万人，建设3000个安置新村。在投入的六百多亿资金中，申请专项银行贷款资金有400亿元。

    易地搬迁避开了地震灾害隐患，实现了资源的聚集，有利于公共基础设施和服务配套，因为居住点更为便利，也为今后发展创造了更好的条件。但记者在调查中发现，有些四口之家的建档立卡贫困户，新房面积达到176平方米，投资近20万元，贷款达到六万元以上，还不包括自筹资金中的亲友借款。而在云南山区建房，每平方米成本基本在一千元以上，盲目追求面积，势必增加贫困群众负担。有的集中安置点聚集人口过多，也带来生产就业难、公共服务和社会管理难以跟上等问题。有的统建新房中，没能充分发挥群众的主体作用，工地上看不到几个贫困户参与。加之贫困地区涉农产业培育有个成熟过程，还面临市场风险，因而贷款越多还款风险越大。

    李纪恒说，脱贫攻坚是贫困地区发展的头等大事和第一民生工程，“要用干部苦干实干的‘脱皮’换来群众的脱贫”，要精打细算认真干，把扶贫资金用于真正需要脱贫的人身上，决不能搞“造盆景”、“垒大户”、“路边花式扶贫”等“面子工程”。与此同时，要重视搬迁后的帮扶措施特别是产业扶持措施的落实，“挪穷窝”还要“换穷业”，搬迁一户脱贫一户。他语重心长地告诫：“要保护干部群众的积极性，也要充分估计脱贫攻坚的复杂性，扶贫是保基本，是雪中送炭而非锦上添花，要把这个道理和政策说透讲清楚，发挥群众的主体作用，不能‘靠着墙跟晒太阳，等着别人送小康’。”（记者徐元锋）