思茅警方：积累“小平安”成就“大平安”
6月3日，普洱市公安局思茅分局副局长左鑫带领振兴路派出所所长沈洋和指挥中心中队长余季丰走进省公安厅新闻办与云南广播电视台交通频率合办的《午间关注·云南警方在线》栏目（FM91.8）和“云南警方”新媒体直播间，向广大听众和网友介绍该局“创建‘二三四五’工作法，打造‘升级版’群防群治细胞工程”的做法及成效。
一个场所一个场所地创安，一个细胞一个细胞地巩固。2015年以来，普洱市公安局思茅分局牢固树立“以小平安积大平安，最后实现全区安”的理念，从社会最基层、最细小的单位组织和行业场所入手，充分调动群众力量参与，迅速推动了一批治安乱点场所的治安改善向好，并创造出学生家长参与护校安园等亮点做法，创新了社会治安防控模式。
“两手抓”启动工程
“我们将创建群防群治细胞工程定为年度重点创新项目，按照重点工作项目化、项目推进责任化、责任落实数字化、数字清偿时限化要求，组织建设和约谈督促‘两手抓’，有序启动工作。”
思茅分局副局长左鑫介绍，分局党委书记、局长李勇高度重视创建工作，亲自研究部署、深入一线调研，指导派出所开展创建工作，形成“一把手”统揽部署的顶层格局；分局成立由1名副局长任主任的“创新办”，具体组织开展日常创建工作。派出所将创建工作作为“一把手”工程，由所长亲自组织督促，创建成果既作为考核派出所的主要指标，又作为测评所长业绩的重要依据。从而建立起一级抓一级、人人有责任的创建组织体系。
“创新办”制定下发创建范围、创建标准、工作进度和完成时限，由局长根据工作进度和创建效果，约谈“创新办”主任，“创新办”主任约谈派出所长，在逐级约谈中既督促推动工作扎实开展，又共同分析对策攻克难题，确保创建工作有力、有序、有效开展。
“三步走”科学推进
在推进创建过程中，全区公安机关广开言路，一是“请进来”送宝，充分尊重群众的主体作用和首创精神，汇聚群众力量服务群众安全。2015年8月14日，召开治安、特警、反恐、派出所等部门及城区14个社区的书记、主任参加的思茅城区社会治安防控暨群防群治细胞工程创建座谈会，客观分析群防群治工作存在的难点盲点，明确社区在群防群治中的职责作用，提出对策建议，并对现存的问题明确责任部门和责任人员进行整改提高。
二是“走出去”取经，学习借鉴友邻公安机关的经验做法，打造本土特色和外来亮点相结合的升级版群防群治细胞工程。2015年8月20日至21日，组织治安、特警、反恐、派出所等部门主要领导和部分社区领导17人，带着问题出去，带着经验回来，到昆明市西山、五华、官渡、盘龙四区公安机关考察学习群防群治工作，带回经验指导思茅区的创建实践。
三是“沉下去”落实，派出所长既全面负责本辖区的创建，又具体创建一个场所，定人、定责、定标准抓出成效。“创新办”在三级约谈基础上，根据需要开展专项督导检查，及时掌握进展情况、发现问题及时提出整改要求，督促工作措施落地生根。
“四支队伍”齐抓共管
打破公安机关独家支撑治安防控的瓶颈，构建义务巡逻队员、单位保安、协警人员、公安民警4支队伍齐抓共管局面。
义务巡逻队员守好面。明确社区组织开展群防群治的职责任务，指导每个社区至少物建10名身体素质好、能胜任一般纠纷调解和违法行为制止的群众作为义务巡逻队员，每月至少参与巡逻10天。目前，城区14个社区共组建义务巡逻队员107名，每晚8时至11时巡逻3个小时，最大限度扩大治安参与主体。
保安人员守单位。全力落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部单位的内部保卫组织建设。目前，城区各单位、小区配置保安人员2307名，发挥了“守好自家门，看好自家人”的作用。
协警人员作补充。争取区委、政府支持，每年划拨协警人员保障经费，招录610名协警员辅助公安民警开展工作，提高街面见警率和震慑力。
公安民警担主责。设置3个主要出入城通道防控圈，防控圈内设置8个武装处突单元和17个治安岗亭、5个交警岗亭，日均下沉110名警力屯警驻守，全天候承担治安巡逻、警情处置、交通管理、服务群众等职能。
“五个一点”完善保障
厘清公安机关与社会各方的权责边界，构建政府、公安、社会、社区、群众“五个一点”经费保障模式：即区委政府出一点、公安机关出一点、乡镇社区出一点、社会单位出一点、受益业主出一点，积少成多，扩充经费来源。
由区委政法委争取区委、政府支持，提高综治维稳经费保障标准，每年向每个社区拨付一定资金，专门用于义务巡逻队员工作补助及其它综治维稳项目，并购买义务巡逻队员的意外人身伤害保险。
由辖区派出所主动向乡镇党委、政府汇报，并协调社区居委会支持，在足额保障综治维稳经费的基础上，根据乡镇、社区的财力和创建需要优先提供经费支持，支持社区义务巡逻及其它综治维稳建设。
由分局自筹资金，每个社区每月补助一定资金，专门用于义务巡逻队员统一标志、配备装备及开展工作期间的误餐补贴等开支，同时，积极争取其他层面的人、财、物、力支持。
按照“谁受益、谁出资”的市场法则，由单位自行出资建立完善单位内部的“三防”设施，切实确保内部安全，并争取一定的资金支持，支持派出所开展综治维稳工作。
对各商业住宅小区，由派出所定期召开安全通报会，向住户通报实际发生的案件和财物损失，指明防范措施不力对扩大财产损失的直接关系，引导业主自行出资完善技防、物防设施，并采取在小区内部建立楼栋长或聘请保安员的形式，加强人防建设。