怒江：聚八方力织就“一江景”

          “这里的天空一尘不染，这里的微笑发自内心，这里的歌声天籁一般。”2月15日至19日，本报记者作为“十六州市旅游主官共话云南旅游强省建设”采访组的一员，深入怒江傈僳族自治州泸水市、福贡县和贡山独龙族怒族自治县采访，对怒江旅游宣传语的描述有了真切感受。

          去年，省委、省政府提出，要把怒江建成世界级旅游目的地，这为怒江州旅游业发展指明了方向。围绕目标，一年来，相关工作取得哪些进展？下一步将采取什么措施？为回应社会关注的热点问题，记者与怒江州旅游发展委员会主任赵文胜展开了一场对话——

          记者（以下简称“记”）：基础设施滞后是怒江州旅游业发展的最大瓶颈之一，怒江州将如何补齐这一短板？

          赵文胜（以下简称“赵”）：今年2月上旬，省长阮成发到怒江州调研时要求，加大力度推进基础设施建设，并提出把六库镇至丙中洛镇的二级公路建设成为最美景观公路。当前，怒江州各级旅游部门认真贯彻落实相关指示精神，联合交通等部门，大力推动全州旅游基础设施建设，并把交通提升作为最主要抓手。

          六丙公路的建设思路，与全域旅游理念高度契合，站位高、针对性强。公路建成后，将把沿线景区景点、特色村寨串连在一起，有机组合旅游产业各要素，形成产业集群，成为一条景观带、经济带、富民带，当前的不少问题也能迎刃而解。其实，怒江风光沿这条公路自然天成，一条路将织就“一江景”。

            记：抓发展必须抓产业，抓产业必须抓项目。而重大项目的建设，对资金的需求量大，怒江州在旅游产业融资方面有何举措？

          赵：去年，通过“走出去”推介和“引进来”洽谈，怒江州旅游投资升温，省能投、省建投、省公投等一批有实力的企业投资先后落地，独龙江精品酒店、百花岭特色村、涵谷温泉酒店等项目启动。全年完成投资4.37亿元，其中投入旅游发展资金5500万元，省级财政专项资金2280万元，各级各类特色村建设资金1500万元。然而，就投资规模而言，拓展空间还很大。

            记：聚力发展是一步“好棋”，今年，还有哪些新亮点？

            赵：今年，怒江州将以融资平台为抓手，增强旅游产业发展动力。其中包括：成立州旅游投资开发公司，构建政府投融资平台，设立旅游产业投资基金，更大范围的撬动社会资本参与旅游项目投资开发建设。

            积极对接金融机构，加大政策性金融对全州旅游文化产业的支持力度，争取引入金融资本参与旅游开发建设。

            加大招商引资力度，积极协调各县政府和相关部门，把旅游产业作为战略性支柱产业，把旅游项目作为主抓项目，把旅游工作作为分内工作，在项目选址、规划审查、立项审批、用地供给方面给予大力支持，在项目落地上下功夫，在政策支撑、土地利用、全程服务方面下功夫。

            加大旅游经济指标、项目投资、资金管理的监督考核力度，不断巩固和强化全州上下齐抓共管、守土尽责的良好局面，推动在建类、新建类、前期类旅游项目开发建设进程，确保年内投资建设任务的全面完成。

            记：怒江州旅游资源独特，但生态环境脆弱，旅游承载能力有限。那么，怒江州将如何在发展旅游产业的同时，保护生态环境不受破坏，实现可持续发展？

            赵：青山绿水就是金山银山，保护生态环境要像爱惜眼睛一样。近年来，怒江州委、州政府高度重视生态文明建设，坚持旅游开发与生态建设深度融合，并采取了多项措施：一是加强天然林的保护，维护生物资源多样性；二是自上而下开展“两违”整治，提升人居环境，打造一批宜居、宜业、宜游的旅游特色小镇和特色村；三是抓好生态修复、退耕还林，今年计划把48万亩耕地还林，之后将因地制宜，种植兼具生态和经济价值的苗木，并完善生态补偿机制，保障群众利益。

          目前，怒江州生态系统完整、良好，拥有世界自然遗产、多个自然保护区以及两个国家公园，全州森林覆盖率达75%，且每年保持至少1%的增长。