怒江州展开整州扶贫攻坚大会战两年来 整州脱贫取得新成效

美编 杨焜 制图

怒江傈僳族自治州总人口50多万，2013年打响的整州扶贫攻坚大会战取得了阶段性成果：农村贫困人口由2012年末的23.99万人，下降到2014年末的17.33万人，减少6.66万人；独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶的创新性成功实践，更为全州乃至全省提供了精准扶贫、精准脱贫的“样板”。

自整州扶贫攻坚大会战以来，怒江州认真贯彻落实《怒江州扶贫攻坚总体方案（2013—2017年）》，加强组织领导，有效整合资源，创新工作机制，强化督查考核，扎实推进项目建设，扶贫、脱贫成效明显：草果、核桃种植已成规模，独龙牛、乌骨羊、高黎贡山猪等特色养殖达12万头，群众增收渠道不断拓宽。共实施整乡推进13个、整村推进178个，建设完成安居房4000户，易地搬迁802户，解决了10万人的饮水安全问题，水、电、路等基础设施逐步完善，群众生产生活条件得到有效改善。2014年，全州生产总值和固定资产投资双双突破百亿元，实现了历史性突破；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到17266元和4297元。加强水土流失治理，农村能源建设力度进一步加大，生态环境有效改善。

但怒江贫困面仍然大，全州4个县均为国家扶贫开发工作重点县；贫困程度仍然深，全州还有524个深度贫困自然村、近6万深度贫困人口；贫困比例仍然高，贫困发生率居全省第一。

近两年来，习近平总书记先后7次就怒江工作作出重要批示和指示，最近又在中央扶贫开发工作会议上饱含深情地嘱托抓好怒江脱贫工作。为了不落伍、不掉队，不拖全省的后腿，怒江州委、州政府决心把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，举全州之力打一场整州脱贫决胜战，全力实现“两个确保”：到2019年，确保全州4个贫困县脱贫摘帽，21个贫困乡（镇）、181个贫困村全部出列；确保17.33万贫困人口全部实现脱贫。州级领导挂钩包干；建强乡、村扶贫工作队；强化考核评比，注重考核结果运用；吸引社会各方力量帮助支持；发挥贫困群众的主观能动性；重视发挥基层党组织的组织协调作用等6大举措，全面推进，共同发力。

突出“四个关键”，打出精准发力“组合拳”。一是增收。因地制宜发展核桃、草果、漆树、中药材等特色产业，培育特色养殖业。大力发展旅游业，扶持一批农家乐、乡村旅馆、旅游产品。每年组织劳务输出2万人。确保到2020年实现农村贫困人口可支配收入达到5000元。二是安居。全力实施“5518”易地脱贫搬迁行动、农村危房改造和抗震加固安居工程，建设5万户安居房。三是育人。改善教育条件薄弱学校的基本办学条件，扩大职业教育。确保全州近3万名3至20周岁适龄学生都能通过接受教育成人成才，斩断贫困的代际传递。加强对20至50周岁年龄段的人员进行实用技术和职业技能培训，每年培训5万人。四是强基。争取到2020年每个行政村都能通硬化路，争取3年内每个村都通4G网络。

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