云南怒江全境零门票 全省第一个“无障碍景区”

    景区观风望景，购票入场，天经地义。

    反观全国各大景区景点，目前共有5A景区200个，要逛完这些景点，仅门票就需要花费超2万元。在云南，6个5A景区平均票价达145元，高于全国同等景区门票平均值。一边是以石林为代表的景区升级改造后可能面临的调价，另一边则是以怒江为代表的简化入园流程让利于民。

    毋庸置疑，门票收益已是景区一大盈利点。而就在近日，怒江州突然宣布贡山独龙族怒族自治县丙中洛景区取消门票费。境内最后一个收费景区免门票，标志着怒江傈僳族自治州成为全省首个全境所有旅游景区(点)向游客免费开放的州市。

    是的，他们一百块钱都不要了。

    这一举措在全国引起轰动，让业界又回到门票收费与旅游公益的讨论上来，在门票经济甚嚣尘上的年代，怒江无疑是第一个吃螃蟹的人，也是怒江旅游营销“憋大招”。

    怒江景区全线免票后，有人在问：财政怎么办？有人在说：生态难保，还有人表示：明天就出发丙中洛。而不管是“大坑派”还是“大招派”，怒江的这一小步，或许将成为云南的一大步。也或许真如怒江州旅游局所言“游客的呼声是降低门票费，我们干脆直接免费，让游客进来，让企业进来，让一切有利于推动怒江旅游发展的力量都进来。”而除了免门票，是否也还有更多的“红利”与民分享？

    全景区免门票这个螃蟹是否好吃，酸甜苦辣，怒江州执政者们知道，内行也能看懂几分，而下一个“怒江”又会是谁呢？且让我们再许她一些时日。（云报旅游全媒体记者 代基凯）

     怒江何以不抢门票经济这杯羹 丙中洛迎八方宾客

    “甩小账，算大账，淡化门票经济，真正把游客的满意度放在首位。”怒江突然宣布全境免门票接待海内外游客，这一举措在全国引起轰动，让业界又回到门票收费与旅游公益的讨论上来，在门票经济甚嚣尘上的年代，怒江无疑是第一个吃螃蟹的人，也是怒江旅游营销“憋大招”。

     怒江成为全省第一个“无障碍景区”

    丙中洛景区是怒江州最后一个收费景点，从2010年开始，怒江境内的收费景点就逐渐取缔门票对游客开放。丙中洛景区于2004年10月1日实行门票收费，票价50元，现役军人、老年人、残疾人、1.2米以下儿童、学生等按免票或半票收取。

    2009年10月1日起，根据贡山县人民政府下发的文件要求，收费标准提高为：全票100元，现役军人、老年人、残疾人、1.2米以下儿童、学生等按免票或半票收取。

    2015年7月22日，贡山县人民政府下发了《贡山县人民政府关于同意取消丙中洛旅游风景区门票收费相关事宜的批复》，丙中洛景区门票收费正式取缔，怒江全境重新回到了无门票的“原始”旅游时代。

    经过5年的逐步推进，丙中洛、独龙江、石月亮、片马、大羊场等风景区；百花岭、木尼玛、老姆登、秋那桶、金满等民族特色旅游村寨和景区内所有观景台，不再设置门禁和门票障碍，怒江成为全省第一个无障碍景区，援引怒江旅游局的原话是“真正意义上将人类自然遗产还给了人类”。

    据怒江州旅游局介绍，门票的取消目的之一是最大限度地让利于民。虽然门票收费几乎占了丙中洛景区收入的全部，但是政府及旅游局早就想好对策，寻求更合理的盈利方式。取消门票收费以后，景区内现有的娱乐、休闲、餐饮、住宿等设施产生的营利，都会进入当地老百姓的口袋。

    2004年10月1日至2015年7月全县共计接待游客110多万人次，门票收入共计约700万元，全额上交县财政国库后，县政府将一部分资金返还给县旅游局用于旅游景区景点工程建设、设施维护修缮及工人工资，其余部分列入地方各类社会事业发展经费。

     把游客满意度放在首位

    怒江此番全境免门票，“是在逆流而上，淡化门票经济，真正把游客的满意度放在首位，以包容的情怀迎接国内外游客”，怒江州旅游局局长赵文胜说，“免门票的初衷，是基于怒江旅游的未来，目标是让国内外游客、当地民众和旅游企业三方共享怒江旅游发展的红利”。

    “此前，一个三口之家自驾到丙中洛景区，要付300元的门票费，而现在这家人就可以省下300元去给汽车加油，或者美美地吃上一顿‘怒江饭’。一户住在景区附近的人家，原来只靠农业收入维持生计，现在门票免了，游客多了，各种需求都增加了，这户人家就可以到景区来做生意，分到一块肉，从此走上旅游致富的道路。一个旅行社在招揽游客的时候，因为要给景区支付门票费，利润很低，免门票以后，旅行社的成本大幅度降低，得到的利润会更高，就更有动力开发产品，招募游客，带更多人来怒江观光”赵文胜举了三个生动的例子。

    “大部分游客的呼声是降低门票费，我们干脆直接免费，让游客进来，让企业进来，让一切有利于推动怒江旅游发展的力量都进来。”怒江旅游局工作人员说道。

     去门票经济走国际范

    在全国景区一片“涨”声中突然“倒戈相向”的怒江，向鼓吹门票经济的言论者泼了一瓢冷水，但是“免费的怒江”却也容易让人联想到一些不好的刻板印象，如偏远、边境、溜索交通、贫困、教育落后等，于是有人说怒江此举刚好是“穷山恶水无人区”的证明，因为没有人去旅游才免门票。然而事实并不如此。

    从旅游促进经济发展来看，怒江旅游业经过多年的努力，始终在稳健发展。2014年，全州共接待游客242.41万人次，同比增长22.96%；2015年上半年，怒江累计接待海外游客1.34万人次，同比增长14.38%；接待国内游客128.28万人次，同比增长10.94%；旅游业总收入11.48亿元，同比增长14.33%。

    从旅游资源的优势来看，怒江有国内首屈一指的峡谷自然景观，享有“世界基因宝库”美誉的生物资源和丰富多彩的少数民族文化，发展旅游业有得天独厚的资源禀赋。追求自然、民俗、品质的高端旅游热潮在国内外方兴未艾，怒江旅游也在审时度势，积极打造特色精品线路，已推出的产品更是受到海内外游客的喜爱，怒江旅游业已处于爆发式增长的前夜。“天境怒江，心灵呼吸的地方”主题形象已进京入沪走南踏北，逐步走出国门，走向世界，成为更多游客选择怒江、向往怒江的原动力。

    “便宜不一定没好货，不便宜才容易大跌眼镜”，怒江旅游局局长赵文胜说：“价钱的高低不能说明一个景区优劣，只有来过怒江的人才会明白怒江的美，我们免票是要以更包容的情怀迎接各方游客，让旅游者无障碍享受这份名副其实的自然遗产”。

     挺进“大旅游”时代

    缩减门票方面的收入，其实是在“甩小账，算大账”。这些年，为了旅游产业的发展，怒江从来都是不留余力，攻坚克难，免除门票确实要付出代价，但在怒江州委和政府眼中，门票只是“小账”，全速挺进怒江“大旅游”时代，开拓怒江旅游产业的新局面才是“大账”。

    早在今年5月份，中共怒江州委和怒江州人民政府就下发了《关于加快旅游业发展的意见》，意见指出，到2020年，全州旅游业总收入在2014年20亿的基础上翻两番。把旅游产业建设成为全州国民经济的战略性支柱产业，将怒江建设成为世界知名生态旅游目的地。

    在“免门票，无障碍”的基础上，怒江立足“大旅游”理念，制定了近期、中期、远期三步走的目标，正在从基础设施完善、精品线路设计、旅游服务优化、投诉建议处理、外宣推介出滇等方面，全方位稳健推进。

    特别在旅游新产品的打造上，怒江正全面优化旅游产品结构，着力打造拳头产品，突出精品、高端、小众市场定位，推动以观光型旅游产品为主，向观光、休闲度假、专项旅游产品在内的复合型产品体系转变。围绕自驾探险露营、民俗体验、生态观光、摄影写生、休闲度假、康体养生、科考探索等精品旅游线路，重点打造六大高端旅游产品。

    全境免门票只是怒江旅游宏观战略上的第一步，踏出这一步，才能让怒江成为中国的怒江，世界的怒江，全人类无障碍自由行的怒江，换句话说，怒江全境免门票，其实是在“憋大招”。（云报旅游全媒体见习记者 马永虎）

     【新闻链接】 怒江免票半月考掀起旅游新热潮

    近日，记者从怒江州旅游局了解到，自怒江丙中洛景区免门票以来，进入怒江的自驾旅游者、背包客、旅游团队等较2014年同期增速明显，全州游客接待量稳步上升，迎来全州取消旅游景点门票后的首个旅游高峰，掀起“天境怒江”旅游新热潮。免门票半个月以来，怒江对游客进出情况做了深度监测，发现全州游客接待量稳步上升，自驾行、背包行和团队行的频率明显增长。

    怒江州免门票的这一重大举措，实现了怒江州域无障碍旅游的实质性突破，深受广大游客欢迎。在提高怒江旅游品牌知名度，扩大怒江旅游影响力等方面取得长足进步，大范围刺激了旅游市场，激活了旅游产业综合消费。（云报旅游全媒体见习记者 马永虎通讯员 石尚才）