昆明将再造快速反应机动队伍 健全城区“1分钟”防控圈

    2016年全市公安机关将以“快速”、“快出”、“快处”的能力建设为核心，把“快”体现在警务工作全过程，健全城区县城镇“1分钟”、“3分钟”防控处置圈，始终做到快速反应、快速接警、快速出警、快速到达、快速处置。以快速警务为引擎，提升整体警务效能和警务能力。

     2015年

    反恐防恐工作取得新成效

    2015年面对艰巨繁重的任务，在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关勇于担当，砥砺前行、忠诚履职。一年来，全市公安机关以反恐快反为牵引，在所有反恐处突机动单元、195辆巡逻车、171个警务亭全面实行“一拖一”，增配一辆摩托车，配置40辆武警反恐处突车，重点区域“1分钟见警、3分钟处置、5分钟打击”快速反应格局基本形成，备训、备学、备练“三位一体”战备模式逐渐完善，切实加强社会面稳控工作，圆满完成了第三届南博会、旅交会、抗战胜利70周年纪念活动等保卫任务，有力确保了经济下行压力下全市社会大局持续稳定。

    去年，全市公安机关组织开展严打暴恐、缉枪治爆、“百城禁毒会战”、经侦“七打”4个全国全省战役和“利剑”、“收戒吸毒人员”、打击“黄赌毒”以及道路交通和消防隐患“四严打两整治”等专项行动，破获刑事案件数、抓获刑事作案人员数、打掉犯罪团伙数、逮捕犯罪嫌疑人数、治安拘留数、强制戒毒数，同比分别上升2.2%、6.9%、59.3%、5.7%、127.5%和136.3%，110警情同比下降1.2%，交通火灾事故下降，“百城禁毒会战”综合排名全国第一。

    回顾去年公安改革工作，全市各级公安机关以“四项建设”为引领，全面深化公安改革实施意见。户籍制度改革、积分落户、禁毒、交通消防等19项重大改革落地实施，特别是狠抓群防群治暨社会治安志愿者队伍建设，建立了三级联研联导新机制，率先在全国成立警务心战支队，公安改革和“四项建设”迈出新步伐。

     2016年

    努力打造一支过硬队伍

    队伍建设是公安工作永恒的主题，2016年全市公安机关要坚持队伍治理“一个中心”贯穿始终，努力建设一支过硬队伍。同时，今年全市公安机关将制定出台融“纪律、管理、教育、培训、组织、团队、家庭、个体”多元素集成的全市公安机关队伍治理方案，把从严治警、从优待警等多种队伍治理手段和工作机制集成一体，以工作标准化促规范化、正规化、职业化、专业化，形成系统化的队伍治理体系。

     推动警务提质增效

    2016年全市公安机关将强化集约警务、增强效能的意识。不断有机整合警务资源，形成合力。以最优、最少警务资源投入，获取最大化的警务效果，在警力、财力、物力尚不充分的基础上，进一步优化结构，突出效率，推动昆明公安警务工作提质增效。

    与此同时，强化在岗尽职的责任意识。进一步把干部和民警的职责明确，明晰执法岗位责任，不断引领民警增强对肩负职责使命的认知度和责任感。在严峻复杂的反恐怖斗争形势下，今年全市各级公安机关要立足加强立体化社会治安防控体系建设，把反恐防恐工作作为引领整个警务变革的主线，抓牢“堵通道、铲土壤、防事件”三个重点，实现以反促“防”、以防促“反”、反恐防恐进社区，两者互通互补有机结合，推进社会治安源头治理。同时，不断加强群防群治队伍建设，以不低于群防群治队伍总数3%的比例组建群防群治“基干力量”，实施“互联网＋群防群治”行动计划，把警务工作植入群众工作，让群众工作反哺警务工作。

    此外，坚持以应用为核心，重点是按差别化要求对现有科技信息化资源进行优化整合，形成“传统警务+大数据+互联网+X”的全市共享应用格局，为警务实战提供信息支撑、科技支撑、查询支撑、应用支撑，促进战斗力生成模式转变。

     建立快速警务“引擎”

    2016年，全市公安机关将加强基础业务与基层建设，着力推进警务改革与长效机制系统建设。在警务心战、视频侦查应用、联研联导联办、警务创新上下工夫，将公安工作长期沉淀下来的精华和经验继承和发扬。

    整合全市公安机关巡逻防范力量、出警力量和武警、民兵预备役及群防群治力量，建成一支统筹指挥、巡防互补、反应灵敏、能巡能控的一体化防范控制的力量。市局将再造重组快速反应机动队伍，负责主城区干道、人员密集公共场所、首脑要害部位常态化联勤武装巡逻防控工作，以快制暴，以快制敌，成为处置暴恐、极端事件的骨干力量；各分局负责组织辖区内主要街道、公共场所、内部辖区易发案部位场所的防范控制，布好辖区“一张网”；派出所负责辖区案件高发区域、路段的巡逻防控和群防群治；社区民警负责组织治保会、群防群治力量开展居民区、小街小巷的巡逻防控，使网格化防范更密、更严。

    创新交通管理手段，用多元的管理整治措施舒缓交通压力，最大限度提高通行率、群众满意率。创新基层消防建设，把消防根基扎牢在基层，加强“三合一”、“多合一”消防场所整治，提高防范处置火灾和抢险救援能力。完善公共安全管理机制，注重系统化、集约化地开展交通、消防、公交等工作，善打“组合拳”，以各项治安管理集成促进公共安全管理整体集约高效。

    2016年是 “十三五”规划的开局之年，是全面深化公安改革攻坚年，是推进“四项建设”关键年。全市各级公安机关将认真贯彻落实中央政法工作会议和全国、全省公安厅局长会议以及市委十届七次全会精神，牢牢把握维护国家安全和社会稳定总任务，紧密结合昆明“十三五”时期“当龙头、促跨越、上水平、奔小康、惠民生”的战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以公安队伍治理为中心，强化集约效能和责任担当意识，抓好反恐防恐、专群工作、科技强警三个结合，强化基层基础、改革创新、城市防控、公共安全四个建设，突出“快”字这个核心，进一步加强和改革公安工作，为实现“十三五”时期良好开局创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。（昆明日报 记者张章）