德宏州：通道优势转化为口岸经济

　　“口岸不再是一个通道、一个中转站，还是一个功能齐全、产业配套、服务完善的综合性经济区域，更成为了德宏开展对外友好合作和交流的重要平台。”在昨日召开的德宏傣族景颇族自治州第十四届人民代表大会第三次会议上，州长龚敬政在《政府工作报告》中提到，去年，德宏州口岸基础设施建设积极推进，口岸出入境人次、交通工具、货运量均居全省首位。瑞丽口岸查验货场功能进一步完善；芒市口岸机场联检查验设施、国际旅检通道改造、芒满通道建设顺利实施；章凤口岸新联检楼建成，口岸升格工作积极推进。

　　 报告提要

　　 A 各口岸功能进一步完善

　　目前，瑞丽口岸已建设了联检查验中心和配套查验货场以及姐告国门、边民出入境、货物出入境3条通道，口岸联检查验设施功能齐全、设备先进，是我省最大的陆路口岸；畹町口岸建设了货检楼和货场，完成了旅检通道的建设和改造；盈江口岸建设了县城联检查验中心货检楼、配套查验货场和盈江那帮通道联检查验楼；章凤口岸建设了联检查验楼、配套查验货场（一期）和章凤口岸拉勐通道联检查验现场办公设施。

　　章凤口岸拉勐通道联检查验现场投入使用后，德宏州正积极推进陇川章凤—缅甸八莫公路改造和推动中缅陆水联运通道建设，章凤口岸升格指日可待。

　　 B 芒市口岸机场加快建设

　　芒市机场是瑞丽试验区对外空中交通枢纽，为切实做好芒市机场开放前的各项准备工作，已向国家口岸管理办公室成功申请了临时开放芒市机场，现在，芒市机场顺利完成了芒市—曼德勒包机试飞航线5期包机试飞工作。

　　为确保硬件达到开放条件，目前已开工建设“芒市机场航空口岸联检查验配套设施”（即“一关两检”）项目，同时，机场跑道4C升4D的跑道延长线项目前期工作和土地征地也在推进中。

　　 C 开展边境管理改革试点

　　2014年，瑞丽口岸出入境流量再创历史新高，全年共验放出入境旅客1420.8万人次。“最快6分钟一单，平均20分钟一单。”据瑞丽市海关人员介绍，为确实做到通关便利化，德宏积极开展边境管理改革试点，推进一站式通关、无纸化通关、海关区域一体化等通关新举措，实行一次性报关、一次性报检、一次性放行的关检合作“三个一”新机制。瑞丽、畹町口岸获批进境粮食指定口岸、章凤口岸获批进境水果指定口岸，通关便利化水平显著提升。

　　 报告解读

　　 关键词：投资创业

　　28条优惠政策：在财税、投融资、产业、土地、公共服务管理、行政和人才等6个方面给予瑞丽试验区28条74个优惠政策支持。

　　五免五减半：2013年1月1日至2020年12月31日期间，入驻试验区的新办企业，除国家禁止和限制的产业外，应缴纳企业所得税地方分享40%的部分实行“五免五减半”优惠，即自取得生产经营第一笔收入年度起，前5年免征、后5年减半征收企业所得税地方分享40%的部分。

　　 关键词：便民惠民

　　对外籍人员实行“一站式”服务模式；“五通十有”，人口较少民族聚居建制村通油路、通电、通广播电视、通信息（电话、宽带）、通清洁能源（沼气），有安全饮用水、有安居房、有卫生厕所、有高产稳产基本农田地（经济林地、草场、养殖水面）或增收产业、有学前教育、有卫生室、有文化室和农家书屋、有体育健身和民族文化活动场地、有办公场所、有农家超市（便利店）和农资放心店。

　　“一减少、二达到、三提升”，人口较少民族聚居区贫困人口数量减少一半以上，农民人均纯收入达到当地平均或以上水平；“人居环境提升3年行动计划”，进一步加大城乡基础设施建设力度，完善城乡公共服务体系，保护城乡自然生态环境，彰显城乡特色文化风貌。

　　 数字说话

　　 29284万元

　　2006年以来，德宏州共投入资金29284万元，加大口岸建设力度。

　　 51.55亿美元

　　全年预计外贸进出口总额51.55亿美元，增长87.5%。

　　 1420.8万人次

　　瑞丽口岸去年共验放出入境旅客1420.8万人次。（完）(记者 袁明锋)