德宏州打好三张“优势牌”

德宏傣族景颇族自治州紧紧围绕建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”总目标，按照“通道枢纽、产业基地、交流平台”三个功能定位，积极打好“沿边开放、民族团结、生态环境”三张优势牌，实施“基础设施建设、招商引资、项目落地”三大攻坚战，努力把德宏建设成“一带一路”建设的关键一环、面向南亚东南亚辐射中心的重要节点、孟中印缅经济走廊的先行区，全力打造瑞丽国家重点开发开放试验区升级版，努力闯出一条边疆民族地区跨越式发展的新路。

目前，建设成效已开始显现：瑞丽国家重点开发开放试验区“五免五减半”税收优惠政策等得到落实，至今年6月，瑞丽试验区新增入驻企业1110户，投资1000万元以上的142户，合计减免企业所得税地方分享部分4119万元。

完善基础设施 强化通道功能

今年5月30日，随着龙瑞高速公路芒市至畹町段的正式通车，结束了德宏州没有高速公路的历史。由此，从芒市到瑞丽市，车程缩短了近一半的时间，两座城市进入了“一小时城市经济生活圈”。

开放的地区最有活力，开放的经济最具有竞争力，要开放就必须依靠强有力的交通支撑。全面推进交通基础设施建设，完善交通路网，为德宏州加快融入国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊、建设面向南亚东南亚辐射中心等提供有力的基础保障。

在加快贯通龙瑞高速公路的同时，德宏州与省公路投资公司签订了综合交通基础设施5年会战项目合作框架协议，双方将合作建设瑞丽至陇川、陇川至腾冲、芒市至盈江等3条高速公路，总里程为245.71公里，预计总投资335.78亿元。此次框架协议的签订，将为“十三五”综合交通基础设施建设五年大会战奠定良好基础。

此外，围绕航空网建设，加大次区域枢纽机场——芒市机场改扩建；加快推进瑞丽（陇川）通用机场前期工作，扶持本土企业瑞丽航空、德宏南亚通用航空做大做强，全面提升德宏航空的通道服务能力。加快跨境互联互通基础设施建设，向国家积极争取将中缅瑞丽至皎漂国际公路、中缅伊洛瓦底江陆水联运等国际通道境外段建设纳入国家“一带一路”规划；积极推进陇川章凤至缅甸八莫二级公路、瑞丽至缅甸腊戍公路建设工作，改造提升通行服务水平，改善互联互通交通条件。

加大招商引资 促进产业培育

德宏州始终把招商引资、项目落地，作为促进扩大开放、推动经济社会发展的重要抓手，充分发挥瑞丽试验区的“政策洼地”效应，立足国内国外两种资源、两个市场，筑牢产业基地。

近年来，德宏州招商引资造势有力、项目签约成果丰硕、产业招商亮点频现，招商引资工作迈出新步伐。2014年，德宏州协议引资217亿元，实际引进资金193.5亿元，同比增长13.7%，实际到位资金占全州固定资产投资的76%。招商引资成为德宏州产业培育、园区经济、县域经济和民营经济发展的重要新引擎。目前，德宏正重点打造面向南亚东南亚市场的IT、电子等新兴产业、汽车摩托车装备制造业，加快建设以境外进出口加工业，以口岸和城镇为战略节点的国际商贸物流产业。

一年一度的南博会已成为德宏州展示区位优势政策优势、体现对外开放新形象和良好投资经营环境的重要平台，重点推介外向型经济产业、瑞丽试验区建设成果及招商引资项目。在第3届南博会上，德宏州突出融入和服务国家发展战略主题，签约了一批包括能源开发、生态养殖、产业园区建设、旅游景观开发等7个招商引资项目，协议总投资108亿元。

当前，德宏州在享受国家西部大开发战略、国家重点开发开放试验区、沿边金融综合配套改革、边境经济合作区、姐告“境内关外”海关特殊监管贸易区、孟中印缅经济走廊建设等政策的同时，还叠加了瑞丽试验区“五免五减半”优惠政策。多重优惠政策受到了众多企业的青睐，以北汽瑞丽项目、银翔摩托100万辆生产基地为代表的大企业项目纷纷落地。

搭建交流平台 促进交流合作

德宏与缅甸的文化交流、经贸往来源远流长。依托与缅甸山水相连、村寨相依、语言相通、习俗相同的区位、人文、历史渊源等优势，秉承亲、诚、惠、容的理念，德宏坚持睦邻、安邻、富邻的方针，建立了长期友好的合作机制。

随着中缅两国友好关系的不断发展，文化交流日益频繁。自2001年开始，中缅两国轮流在中国瑞丽和缅甸木姐举办中缅胞波狂欢节，不断传承和加深中缅胞波情谊，弘扬各具特色的民族民间文化。

德宏全面做好与缅甸地方政府和民间的交流合作，在中缅边境地区实施了一批教育培训、医疗救助、饮水安全等民生工程，不断赢得信赖和支持；鼓励妇联、教育、卫生、科技等部门全方位加强与缅甸交流合作，为推动我国与缅甸的交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进打下坚实基础。

已成功举办了14届的中缅边交会，为传承中缅胞波友谊和两国贸易发展发挥了重要作用，逐渐发展成为两国间规模最大、规格最高、影响最深远，集商品展览、经贸洽谈、招商引资、经济合作等为一体的国际商务平台。

德宏州与缅甸建立了较为稳固的友好关系和会谈合作机制，分别与缅甸商务部、旅游饭店部等部门定期或不定期互访、会晤，协调机制进一步加强和巩固。

德宏州拥有2个国家一类口岸、2个国家二类口岸，瑞丽、畹町2个国家级边境经济合作区和全国唯一实行“境内关外”政策的姐告边境贸易区，对缅贸易连年保持20%以上的增速，进出口额占中缅贸易的21%和滇缅贸易的75%。

记者 王云瑞 刘祥元