德宏州外籍人员入境就业管理工作迈出新步伐

为了进一步规范和加强外籍人员入境就业（务工）行为，保障聘用主体和就业（务工）人员的合法权益，德宏州人民政府组织人员深入调研，反复论证，广泛征求意见建议，完成了新规《德宏州外籍人员入境就业（务工）管理办法》出台前各个环节的工作，新规自2017年10月1日起施行，外籍人员入境就业管理工作迈出了新步伐。

《德宏州外籍人员入境就业（务工）管理办法》分为总则、办证程序、服务管理、法律责任、附则共五章，四十八条。

与《德宏州境外边民入境务工管理暂行办法》相比较，新规《德宏州外籍人员就业（务工）管理办法》突出了以下几个特点：

一是标题调整为《德宏州外籍人员入境就业（务工）管理办法》，不再局限于境外边民，所有外籍人员只要持合法有效证件入境，符合就业（务工）条件的，都可以来就业（务工）。

二是遵循中央“放开高端、控制一般、限制低端”的要求，对外籍就业（务工）人员进行了分类分层次设置准入条件。     

三是遵循下位法服从上位法的要求，大的方面严格遵守国家的政策方针和原则要求，细小的方面，立足德宏特殊的实际，进行了一些突破和创新。

四是进一步明确细化了聘用主体的责任，把对外籍就业（务工）人员的管理重心转到对聘用主体的规范管理上来。

五是突出 “保护合法，打击非法”的原则。对法律责任进行了进一步明确和细化，为执法部门依规查处违反规定的聘用主体和外籍就业（务工）人员等提供了依据。

六是增加了鼓励企业等聘用主体聘用本地人才或人力资源的激励政策条款，引导聘用主体将就业岗位更多地招聘本地户籍居民，尤其是就近就地转岗就业的建档立卡贫困劳动力。