程连元强调加快建设现代昆明 品质昆明

　　“坚持环境服务发展，注重改善生态、优化环境，着力打造宜居宜业的魅力家园。”

　　“加快建设现代昆明、品质昆明，努力走出一条具有昆明特色的城市发展道路。”

　　“扎实推进城乡人居环境提升行动，让天更蓝、水更清、地更绿、城市更靓、农村更美，努力把昆明建设成为生态优良、环境优美、品质优越的世界春城花都。”

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　　从昆明市第十一次党代会提出“环境服务发展”，到昆明市城市规划建设管理工作暨城乡人居环境提升行动电视电话会议的召开，再到昆明市委常委会审议通过昆明市进一步提升城乡人居环境五年行动计划，近期，昆明市委、市政府着眼提升城乡人居环境的重点、难点，进一步加大城乡环境提升工作力度，以更新的思维、更高的标准、更大的力度、更实的举措，以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，加快建设生态宜居，幸福家园的步伐，力争让全市人民生活更健康、更美好。

　　如今，一场“让天更蓝、水更清、地更绿、城市更靓、农村更美”的城乡人居环境提升行动已经开启，现代昆明、品质昆明建设的步伐正逐渐加快。

　　 症结

　　 城市规划建设管理“九重九轻”

　　环境是城市发展的核心竞争力。让自己工作、生活的家园变得更加美丽清洁、宜居宜业更宜人，不仅是每一位昆明市民的殷切希望，更是各级党委、政府义不容辞的责任。城乡人居环境提升，同每一位市民息息相关，事关旅游、大健康等全市重点产业发展，也事关全市经济社会发展大局。

　　作为一座有着辉煌历史的城市，昆明拥有3万多年的人类生活史、2400多年的滇中文化史、1250多年的建城史。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的支持帮助下，经过全市人民的共同努力，昆明的城市发展步伐不断加快，城乡面貌日益改善。

　　但同时也必须清醒看到，昆明城市规划建设管理工作中还存在着重眼前轻长远、重编制轻执行、重开发轻保护、重建设轻管理等一些不容忽视的问题，交通“肠梗塞”、环境“脏乱差”等问题不同程度存在，与发达城市相比仍有较大差距，与省委、省政府和全市广大人民群众的共同期待和要求还有较大差距。

　　“要把握历史脉搏，认清发展现状，切实增强做好城市规划建设管理工作的责任感和紧迫感。”在9月28日召开的全市城市规划建设管理工作暨城乡人居环境提升行动电视电话会议上，省委常委、市委书记程连元对昆明城市规划建设管理工作中存在的问题和“症结”直言不讳，并将其总结为“九重九轻”。对于这些问题，唯有积极面对、认真反思，采取有力措施，切实加以解决。

　　 部署

　　 加快建设现代昆明品质昆明

　　事实上，在市第十一次党代会上，就已经明确提出，要坚持规划引导发展，注重完善功能、提升品质，加快建设和谐宜居富有活力的现代化城市。坚持环境服务发展，注重改善生态、优化环境，着力打造宜居宜业的魅力家园。“我们必须牢固树立抓环境就是抓发展的理念，打造西部领先、全国一流的发展环境，增强昆明的吸引力和竞争力。”程连元说，要加快改善生态环境，推动全市生态环境明显改善；要努力提升人居环境，在城市深入开展“四治三改一拆一增”，在农村全面实施“七改三清”环境整治行动，拓展城乡绿色空间，改善城乡人居环境。

　　9月26日，市委常委会审议通过《关于进一步提升城乡人居环境五年（2016—2020年）行动计划》及相关配套文件，围绕深入开展城市“四治”行动，加快实施城市“三改”工程，依法拆除违法违规建筑，提升城市绿化品质，增加城市绿化面积，有序推进农村“七改”行动，着力抓好农村“三清”工程等工作进行了细致安排部署，进一步明确了目标任务和工作职责。

　　全市城市规划建设管理工作暨城乡人居环境提升行动电视电话会议上，又再次提出，要以提升群众生活质量为根本出发点，以“回归自然、传承历史、面向未来”为发展导向，以一流的城市景观环境为发展依托、一流的民生保障设施为基础支撑、一流的城市功能品质为主攻方向，提高规划水平，完善功能配套，强化管理服务，加快建设现代昆明、品质昆明，努力走出一条具有昆明特色的城市发展道路。

　　这次会议的召开，明确了发展路径，突出了工作重点，强化了工作措施，勾勒出了现代昆明、品质昆明的“发展之路”。“这次会议的召开，既是对全市城市规划建设管理工作和城乡人居环境提升行动的动员会，也是一次安排部署会，为我们下一步开展工作提供了遵循、指明了方向、明确了任务、绘画了蓝图。”一位与会的主城区区委负责人表示，将切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，为建设现代昆明、品质昆明作出新的更大贡献。

　　 落实

　　 “动起来”实现共治共管共建共享

　　千条万条，不落实就是白条。城市规划建设管理是一项复杂的系统工程，唯有全市各级各部门进一步提高思想认识，切实把城市规划建设管理和城乡人居环境提升工作摆在更加突出的位置，迅速行动起来，坚持领导挂帅、责任上肩，协调联动、形成合力，强化监督、狠抓落实，加强宣传、营造氛围，形成推动城市规划建设管理和城乡人居环境提升工作的强大合力。尤其是各级党委、政府作为责任主体，更要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力形成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，确保各项工作落实到位。

　　“城市规划建设管理和城乡人居环境提升工作涉及面广、任务繁重，必须充分调动各级党委、政府以及社会各界的积极性、主动性，引导全民参与，推动实现城乡共治共管、共建共享。”有专家建议，在开展工作的同时，要加强宣传引导力度，着力营造全社会理解、支持和参与城市规划建设管理工作的良好氛围。

　　道路绿化更加注重日常养护、滇池治理科学化水平日益提升、渣土泼洒污染现象得到遏制、车辆乱停乱放整治力度加大、主城区旧厂区“腾笼换鸟”步伐加快、依法拆除违法违规建筑力度加大……如今，全市各级各部门正按照市委、市政府的安排部署，积极“动起来”，不断将城乡人居环境提升行动推向深入。

　　站在跨越发展的新起点上，通过全市上下的共同努力和不懈坚持，一茬接着一茬干、一张蓝图干到底，必将推动昆明城市规划建设管理再上新台阶，真正实现天更蓝、水更清、地更绿、城市更靓、农村更美，使世界春城花都、历史文化名城、西南开放门户、国际旅游城市、中国健康之城五大城市品牌广为人知、誉满天下。

　　首席记者 贾献培（昆明日报）