张学群：打造“五个司法”以新姿态适应新常态
“今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。习近平总书记对云南工作的重要指示，指明了当前和今后一个时期云南经济社会发展的方向和工作着力点。新形势、新任务、新机遇，要求云南法院要紧紧把握云南形势发展的新特点，找准司法保障的结合点，以新姿态适应新常态，新举措推进新发展。” 3月10日，全国人大代表、云南省高级人民法院院长张学群做客法制网与网民交流，在谈及2015年云南省法院工作打算时，张学群信心满满。
党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要的引领作用。2014年，云南全省法院在服务保障大局、提升司法公信力、保障民生权益、深化司法改革等方面，都得到了社会和民众的高度认可。
2014年，云南全省法院共受理各类案件34万多件，审、执、结各类案件31万多件，比2013年分别上升9.74%和8.75%；全省法院生效裁判当事人服判息诉率达了98.8%。
张学群指出，2014年，云南法院总体的工作情况有六个方面。一是加强理论武装，进一步坚定云南法院的政治方向。二是狠抓执法办案，主动服务和保障云南改革发展稳定大局。三是坚持司法为民，不断创新服务群众的方式方法。四是加大司法公开力度，努力提高司法公信力。五是深入推进司法改革，推动法院事业科学发展。六是着力打造过硬队伍，不断提升干警素质能力。
“云南省第十二届人民代表大会第三次会议以97.81%的高票，表决通过了云南省高级人民法院工作报告，这是对我们工作的充分肯定和有力鞭策。” 张学群说。
张学群指出，2014年，云南法院在以往工作成果的基础上，依托现代信息技术打造云南法院司法信息网，实现了云南法院司法信息网、审判流程公开平台、裁判文书公开平台和执行信息公开平台“一网三平台”。通过手机短信推送、触摸查询屏、电子公告屏和12368电话语音系统等技术手段，将案件的诉讼过程向当事人和社会公开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将生效裁判文书上网公布。将执行措施、执行财产处置、执行款项分配等9类执行案件信息以及执行风险提示、悬赏公告、拍卖公告等3类公共信息公开供当事人查询。
“我们强化‘大数据、大格局、大服务’理念，提出‘全国不落后，西部走前列’的总体目标，下大力气负责任，实行‘一把手’负责制，以‘两个中心’、‘三大平台’、‘四级专网’建设为基本载体，构建覆盖全省三级法院、辐射基层法庭、联系全体干警的四级专网，着力在软硬件建设、深化应用、资源整合、安全保障四个方面实现新突破。” 张学群在介绍云南法院开展信息化建设工作时强调。
张学群指出，推进“两个中心”建设，是云南法院满足人民群众多元诉讼服务需求的重要举措。“两个中心”，一是诉讼服务中心，主要着力解决“立案难”、“诉讼难”、“执行难”等问题，二是执行指挥中心，着力解决“执行难”问题。这几难都是人民群众反映比较突出，或者说是比较强烈的问题。2014年，云南全省法院把“两个中心”建设作为重点任务，积极作为，加强协调，攻坚克难，有效推进。
在谈及云南法院执行指挥中心的建设效果时，张学群指出，云南法院执行指挥中心建设紧紧依托相关执行联动部门的数据信息系统，充分整合三级法院执行快速反应力量，开展对被执行人的集中信息查询，与省文明办等八部门联合下发《“构建诚信、惩戒失信”备忘录》，建立了联合惩戒机制，开展“转变执行作风规范执行行为”专项活动等有效措施，引起了社会的广泛关注，也取得了良好的效果。2014年，云南省法院共受理执行案件64756件，执结57715件，执结率达到89.13%，执结标的246.5亿元。
“云南省法院依靠改革创新破解涉诉信访的体制机制性难题，建立了诉访分离、首办负责、案件终结、责任倒查和依法处理违法上访等工作机制，引导涉诉信访问题依法妥善解决，信访高发势头有所扭转。这方面相关经验在全国进行了推广。还比如审判机制改革，拟定了《云南省法院司法体制改革试点工作实施方案》及19项配套制度，行政案件集中管辖改革试点，严格规范减刑、假释和暂予监外执行程序，人民陪审员工作改革试点等方面改革也在稳步推进。”张学群在谈及涉诉信访改革取得实质性的效果时说。
面对新形势、新任务、新机遇，根据总体要求，张学群强调，要从七个方面采取具体措施，抓好2015年云南法院工作：
一是以打造“五个司法”（坚持公正司法、践行为民司法、确保严格司法、推行阳光司法、强化廉洁司法）为牵引，不断提升云南法院工作的新境界。二是以执法办案为着力点，充分发挥审判职能作用;办好案件，抓好执法办案第一要务；三是以司法改革试点为新的契机，全面深化司法体制改革；特别是要抓好刚才我讲的四点工作。四是以“两个中心”建设为载体，不断丰富司法为民的新举措，“两个中心”是主要载体，但是具体的内容，也就是司法为民的具体内容我们要不断的丰富。五是以“三大平台”建设为支撑，大力拓展司法公开的广度和深度。六是要以应用运用为突破口，强力推进信息化建设。七是以提升素质能力为根本，着力打造过硬队伍。
(作者单位：云南省高级人民法院)