云南老龄人口553.3万 每1000名老人仅18张养老床位

    云南省十二届人大常委会第十八次会议，昨天继续召开，会议审议了多个专项报告和执法检查报告。会议透露，我省贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》取得进展，但每千名老人拥有的社会养老床位数仅有18张，低于25.43张的全国平均数。在贯彻《云南省少数民族教育促进条例》方面，省财政没有按照规定设立“云南省少数民族教育专项经费”，部分民族地区教师流失严重。而在贯彻《中华人民共和国职业教育法》方面，我省也还存在需要进一步改进办学条件，以及解决职业教育结构失衡等问题，值得重视的是，我省职业教育学校普遍负债严重。

    老年人权益

    全省70万高龄老人人均补助47元

    云南省民政厅厅长、省老龄工作委员会常务副主任段丽元，向会议报告了我省贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人权益保障条例》的情况，他说，截至去年底，全国60周岁以上老龄人口为2.124亿，占人口比重为15.5%，我省60周岁以上老龄人口为553.3万人，占人口比重为11.73%。

    我省社会养老保障水平、老年医疗卫生服务、养老服务业、老年优待政策等方面取得明显进步，全省19.17万城市老年人和137.19万农村老年人，均纳入了最低生活保障范围；2014年，全省70万80-99岁的高龄老年人，均享受到了人均47元的保健补助，百岁老人享受了人均384元的长寿补助；绝大多数地方落实了老年人凭有效证件免费乘坐市内公交车和进公园等优待政策，外埠老年人长期居住，也可以享受公交免费等优待。

    到去年底，全省社会养老床位虽然与全国平均数25.43张相比还有差距，但还是由44334张增加到近10万张，增长124%，每千名老年人拥有的社会养老床位由9张增加到18张。今年起，省级财政将连续3年每年安排5000万元专项资金，对新建和改扩建的民办养老机构给予建设补助，鼓励社会力量投资兴办养老机构。

    少数民族教育

    省财政未按规定设立少数民族教育专项经费

    省人大常委会教科文卫工作委员会副主任和福生，向会议报告了《云南省少数民族教育促进条例》的实施情况。报告称，条例没有得到认真落实，就连省财政也没有按照规定设立“云南省少数民族教育专项经费”，此外，民族地区教师流失严重。

    截至去年底，我省正式挂牌的民族中小学有496所，省定民族中小学41所，民族地区寄宿制学校4000多所，民族中专6所，民族大学1所。少数民族在校学生数达298.17万人，占全省在校生总数34.45%，少数民族小学学龄儿童入学率97.86%。少数民族小学、初中、高中及大学在校生比例分别达到37.7%、34.32% 、29.9%和25.99%，与全省少数民族人口33.4%的比例相当。

    我省民族教育事业当前存在的困难和问题，一是有些地方政府和部门对《云南省少数民族教育促进条例》的重视还不够，贯彻落实不到位，一些条款规定尚未得到落实。另外是省级财政没有按照条例要求，设立“云南省少数民族教育专项经费”。检查组认为，省级财政要以上率下，尽快设立“云南省少数民族教育专项经费”，并逐步推进各州（市）、县（市区）根据自己的实际情况设立“少数民族教育专项经费”。

    再就是民族地区教师队伍数量不足、教师流失严重，不少地方有编无人，教师奇缺。民族地区的幼儿教师编制也不足。

    职业教育

    全省13个职教园区普遍缺钱

    执法检查组同时还对我省贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》进行了检查，报告呈报全国人大常委会办公厅，同时抄送全国人大常委会教科文卫委员会。

    报告称，目前，全省中等职业教育学校有297所，在校生58.91万人，专任教师25398人，普通高中与中职学校在校生比为1∶0.77，毕业生初次就业率达到97%。全省高职院校37所，在校生人数19.78万人，专任教师9934人，毕业生初次就业率88%。

    当前我省职业教育发展存在的主要问题是，中等、高等职业教育学生升学渠道不畅通，职业教育和普通教育相互沟通还存在诸多政策限制，技术技能人才成长的“立交桥”并未真正构建起来，省政府应加快完善和推广“知识+技能”考核方式等招生制度改革，培养更多适应经济发展方式转变、产业结构调整建设所需的应用型、复合型、技术技能型人才。

    此外，全省13个职教园区，已经基本建成的欠债严重，在建的资金缺口较大；部分高职院校建设的债务负担也很重。检查组建议中央财政继续加大对云南等欠发达地区职业教育基础能力建设资金的支持力度。（记者 江枫）